鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。筆者近期通過實地走訪、交流研討等方式，對所任職村——四川省瀘縣玉蟾街道神龍村開展了一次鄉(xiāng)村振興人才專題調(diào)研。
神龍村黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，60歲以上的黨員占總數(shù)的41.2%，30-45周歲的黨員比例為21.6%，30歲以下黨員為19.6%，且大專以上學(xué)歷僅占29.4%。從全村教育水平來看，初中及以下學(xué)歷有655人，高中學(xué)歷有53人，大專及以上學(xué)歷有25人，分別占全村勞動力總數(shù)的29%、2.35%和1.11%。從實用人才情況來看，全村共有農(nóng)村實用人才1442人，農(nóng)民技術(shù)員6人，但沒有一名獲得“農(nóng)民高級技師”技術(shù)資格的村民，經(jīng)營能人和具有一技之長的技能型人才缺乏。技能、管理、銷售、服務(wù)領(lǐng)域的人才較少。初高中、大中專畢業(yè)生暫無回村工作意愿。
綜上所述，現(xiàn)有的人才隊伍結(jié)構(gòu)無法支撐新形勢下的神龍村發(fā)展新要求。筆者認為，需聚焦問題導(dǎo)向，做好“兩個堅持”，以人才出彩成就村莊精彩。
堅持在發(fā)展中強化干部能力。新時代的農(nóng)村工作任務(wù)重、挑戰(zhàn)大，需加快村干部能力素質(zhì)的整體提升。首先，要強化基層黨組織建設(shè)。突出政治能力建設(shè)，推進“走、服、引”工作，將黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力解決村民關(guān)心的難點熱點問題；加大發(fā)展年輕黨員力度，把文化程度高、品質(zhì)優(yōu)秀、綜合素質(zhì)好的青年人才、專業(yè)人才吸納進黨組織，豐富干部儲備。其次，建立靈活的“試當(dāng)”村干部機制。從鄉(xiāng)村振興儲備人才庫中征集“試當(dāng)”村干部的意愿，集體通過后確定人員，明確村后備人才具體職務(wù)，明確崗位職責(zé)，制定培養(yǎng)計劃，形成后備人才培育機制；從農(nóng)業(yè)實用人才、鄉(xiāng)村致富能手等各類能人中選拔村“兩委”后備人才，讓懂農(nóng)業(yè)、知農(nóng)村的人才加入班子，通過“培訓(xùn)+試任職”的方式培養(yǎng)成才。第三，完善村干部的激勵機制。保障村干部薪資補貼及社會保障等，幫助拓展職業(yè)發(fā)展渠道，對滿足條件的村干部支持參加公務(wù)員或事業(yè)人員招考。推動離任村干部“再發(fā)光”行動，實現(xiàn)退有所為。
堅持在發(fā)展中培育后勁。一是在發(fā)展中匯聚人才。摸清家底，面向可能返鄉(xiāng)的人群加大鄉(xiāng)村發(fā)展情況及政策等的宣傳。根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需要，梳理人才需求，建立人才供需清單。在搬遷入城、縣外務(wù)工人群、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人等群體中定向摸排優(yōu)秀人才，建立儲備人才庫，發(fā)現(xiàn)、儲備鄉(xiāng)村振興人才。積極引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極宣傳《瀘州市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十五條措施》，鼓勵村民返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主題和服務(wù)主體。二是加強鄉(xiāng)村“頭羊”培育。突出培養(yǎng)本地致富帶頭人，幫助爭取產(chǎn)業(yè)扶持政策，與更多村民形成利益聯(lián)結(jié)機制。向上爭取各類針對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、技術(shù)人員以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農(nóng)民工等的培訓(xùn)機會。與縣科技特派員、農(nóng)業(yè)碩博服務(wù)團、鄉(xiāng)土人才庫等人才群體加強合作，加強種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，建立“農(nóng)業(yè)導(dǎo)師+”幫帶模式，邀請上門“集中問診”、現(xiàn)場教學(xué)等。三是強化培訓(xùn)教育引導(dǎo)。建立勞動力參培情況、意愿臺賬，以市場需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、專業(yè)合作社及企業(yè)需求，對農(nóng)村勞動力開展系統(tǒng)職業(yè)技能培訓(xùn)。支持村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等，采取在校學(xué)習(xí)、彈性學(xué)制、農(nóng)學(xué)交替、送教下鄉(xiāng)等方式，就地就近接受職業(yè)高等教育。用好黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐站、青年之家、婦女之家等平臺，為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、項目申報、融資對接等服務(wù)，定期開展理論宣講、技術(shù)培訓(xùn)等活動。
四川省瀘縣玉蟾街道神龍村村委會主任助理李梅
