鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。筆者近期通過實地走訪、交流研討等方式,對所任職村——四川省瀘縣玉蟾街道神龍村開展了一次鄉(xiāng)村振興人才專題調研。
神龍村黨員年齡結構偏大,60歲以上的黨員占總數(shù)的41.2%,30-45周歲的黨員比例為21.6%,30歲以下黨員為19.6%,且大專以上學歷僅占29.4%。從全村教育水平來看,初中及以下學歷有655人,高中學歷有53人,大專及以上學歷有25人,分別占全村勞動力總數(shù)的29%、2.35%和1.11%。從實用人才情況來看,全村共有農村實用人才1442人,農民技術員6人,但沒有一名獲得“農民高級技師”技術資格的村民,經營能人和具有一技之長的技能型人才缺乏。技能、管理、銷售、服務領域的人才較少。初高中、大中專畢業(yè)生暫無回村工作意愿。
綜上所述,現(xiàn)有的人才隊伍結構無法支撐新形勢下的神龍村發(fā)展新要求。筆者認為,需聚焦問題導向,做好“兩個堅持”,以人才出彩成就村莊精彩。
堅持在發(fā)展中強化干部能力。新時代的農村工作任務重、挑戰(zhàn)大,需加快村干部能力素質的整體提升。首先,要強化基層黨組織建設。突出政治能力建設,推進“走、服、引”工作,將黨建與業(yè)務工作深度融合,著力解決村民關心的難點熱點問題;加大發(fā)展年輕黨員力度,把文化程度高、品質優(yōu)秀、綜合素質好的青年人才、專業(yè)人才吸納進黨組織,豐富干部儲備。其次,建立靈活的“試當”村干部機制。從鄉(xiāng)村振興儲備人才庫中征集“試當”村干部的意愿,集體通過后確定人員,明確村后備人才具體職務,明確崗位職責,制定培養(yǎng)計劃,形成后備人才培育機制;從農業(yè)實用人才、鄉(xiāng)村致富能手等各類能人中選拔村“兩委”后備人才,讓懂農業(yè)、知農村的人才加入班子,通過“培訓+試任職”的方式培養(yǎng)成才。第三,完善村干部的激勵機制。保障村干部薪資補貼及社會保障等,幫助拓展職業(yè)發(fā)展渠道,對滿足條件的村干部支持參加公務員或事業(yè)人員招考。推動離任村干部“再發(fā)光”行動,實現(xiàn)退有所為。
堅持在發(fā)展中培育后勁。一是在發(fā)展中匯聚人才。摸清家底,面向可能返鄉(xiāng)的人群加大鄉(xiāng)村發(fā)展情況及政策等的宣傳。根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展需要,梳理人才需求,建立人才供需清單。在搬遷入城、縣外務工人群、返鄉(xiāng)農民工、返鄉(xiāng)大學生、退役軍人等群體中定向摸排優(yōu)秀人才,建立儲備人才庫,發(fā)現(xiàn)、儲備鄉(xiāng)村振興人才。積極引導和鼓勵外出務工人員帶資金、技術、經驗和項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極宣傳《瀘州市促進返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十五條措施》,鼓勵村民返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦新興農業(yè)經營主題和服務主體。二是加強鄉(xiāng)村“頭羊”培育。突出培養(yǎng)本地致富帶頭人,幫助爭取產業(yè)扶持政策,與更多村民形成利益聯(lián)結機制。向上爭取各類針對農業(yè)從業(yè)人員、技術人員以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)農民工等的培訓機會。與縣科技特派員、農業(yè)碩博服務團、鄉(xiāng)土人才庫等人才群體加強合作,加強種養(yǎng)殖技術培訓和職業(yè)技能培訓,建立“農業(yè)導師+”幫帶模式,邀請上門“集中問診”、現(xiàn)場教學等。三是強化培訓教育引導。建立勞動力參培情況、意愿臺賬,以市場需求和本地產業(yè)發(fā)展需要為導向,結合農特產業(yè)、專業(yè)合作社及企業(yè)需求,對農村勞動力開展系統(tǒng)職業(yè)技能培訓。支持村干部、新型農業(yè)經營主體帶頭人等,采取在校學習、彈性學制、農學交替、送教下鄉(xiāng)等方式,就地就近接受職業(yè)高等教育。用好黨群服務中心、新時代文明實踐站、青年之家、婦女之家等平臺,為鄉(xiāng)村人才提供政策咨詢、項目申報、融資對接等服務,定期開展理論宣講、技術培訓等活動。
四川省瀘縣玉蟾街道神龍村村委會主任助理李梅