福建:“三大創新”推進科技特派員行政村全覆蓋
    2019-11-04 10:30:00  來源:農民日報  作者:劉鴻燕  
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      科技特派員制度發軔于20年前的福建南平。其時,農村基層科技力量不足、科技服務欠缺是很多地方難以破解的難題。1999年,福建省南平市從市、縣、鄉三級的農林科技部門挑選225名科技特派員奔赴215個行政村,為農民提供科技服務,在全國率先探索實施這一制度??萍疾坑?002年起開展科技特派員試點工作,2006年在南平市召開全國科技特派員試點工作會議。隨后,這一舉措向全國推廣。自2012年起,科技特派員制度連續6年寫入中央一號文件。2016年5月,國務院出臺《關于深入推行科技特派員制度的若干意見》,對科技特派員工作作出制度安排,科技特派員制度實施進入新時代。

      20年來,福建省在三個方面堅持創新,科技特派員制度從“星點試驗”逐步“遍地開花”,服務領域涵蓋了十大特色農業產業,并向二三產業延伸,同時也極大豐富了科技特派員制度的實踐。

      一是在科技特派員選認機制上,堅持渠道多元,堅持跨界別、跨區域選拔科技人才。在選認方式上,堅持雙向選擇、按需選認、精準對接,增強了科技特派員“做給農民看,領著農民干,帶著農民賺”的自覺性、自愿性和自主性。在選認形式上,堅持多樣化,推動“單人單點”服務向“組團聯動”服務轉變。

      二是在服務模式上,堅持覆蓋全產業鏈,把科技特派員建在產業鏈上,推動產業要素有效嫁接、共生融合,促進科技服務向生產、加工、檢測、流通、銷售等全鏈條、全要素服務轉變,培育新業態,激發新動能。擴展金融服務,鼓勵金融機構支持科技特派員創業和服務對象融資,提供便捷、高效、低成本的線上普惠金融服務。融合線上線下科技服務,線上“點將”、線下“出征”,有效解決科技服務時效不足、供需不平衡等問題。建設創新創業平臺,建設集科技示范、創業孵化、特色服務于一體的星創天地,促進創業與創新、創業與就業,加速推動人才、知識、技術、成果、資金等要素在縣域流動。

      三是在保障模式上,放活政策供給,為科技特派員工作提供政策保障。加大資金扶持力度,采用“以獎代補”“后補助”等政府購買科技服務的方式,支持科技特派員在基層創新創業。建立管理平臺,及時掌握各地的工作動態,依據完備的科技特派員信息,扎實安排科技特派員工作、項目經費。

      1999年迄今,福建省累計派出科技特派員16348人次,省級科技特派員覆蓋全省859個鄉鎮,覆蓋率達93.8%,形成了“科特派+龍頭企業+基地+農戶”“科特派+農業合作社”“科特派+流通+農戶”“科特派團隊組合服務”等技術成果轉化推廣模式。同時,把省級扶貧開發工作重點縣人才支持計劃、科技人員專項計劃納入省級科技特派員隊伍,助力脫貧攻堅。

      近兩年,福建省科技特派員創辦企業、利益共同體和專業技術協會及經濟合作組織2184家,實施科技開發項目1581項,推廣新技術3109項,引進新品種2273項,服務企業、農戶161033個,實現50855戶農民增收。2019年,全省實現省級科技特派員鄉鎮全覆蓋,推進市(縣區)級科技特派員行政村全覆蓋。

    責編:車婧
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