基層要發(fā)展，黨建是關(guān)鍵。長沙把握基層黨建與基層治理的結(jié)合點，著力解決老百姓身邊的“操心事”“煩心事”。從小事辦起來，提升群眾的幸福感。以黨的組織體系建設(shè)為重點，結(jié)合社區(qū)提質(zhì)提檔等工作，既講道理，又辦實事，把城市各類組織和人民群眾緊密地團結(jié)起來。

　　縱向上，推行支部建在住宅小區(qū)，共建立1027個小區(qū)黨支部，形成市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)五級黨組織聯(lián)動體系。橫向上，推行街道“大工委”制和社區(qū)“兼職委員”制，吸納駐區(qū)單位黨組織負責人、企業(yè)黨員負責人2487人，擔任街道和社區(qū)黨組織兼職委員。

　　我們注重在基層黨建中抓好支部建設(shè)，創(chuàng)建一批示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）。組織9.22萬名黨員進社區(qū)服務(wù)，把矛盾和問題化解在早、化解在小，辦了不少好事實事。

　　基層黨組織是城市基層治理的“主心骨”。強化“主心骨”，要有好機制。長沙深化街道管理體制改革，逐步取消招商引資等經(jīng)濟職能，強化為民服務(wù)和社會管理職能。社區(qū)與老百姓接觸最直接、最廣泛，長沙把社區(qū)黨組織融入業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，取消100多項與社區(qū)相關(guān)的考核評比，讓社區(qū)回歸到服務(wù)群眾上來。

　　（作者為湖南省委常委、長沙市委書記）