基層減負(fù)，是一場持久戰(zhàn)，“及時(shí)雨”只有下得更久一些，才能潤物細(xì)無聲般化去這舊病；年關(guān)減負(fù)，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，“及時(shí)雨”只有下得更猛一些，才能快刀斬亂麻般沖去這頑疾。年關(guān)時(shí)分，尤其要注意把好“減負(fù)”關(guān)，要在打好持久戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“年關(guān)年關(guān)，別人過年，我們過關(guān)。”“別人慶‘年關(guān)節(jié)’，我們渡‘年關(guān)劫’。”不知曾幾何時(shí)，這些話成為了一些基層干部的年關(guān)心語。
基層忙，基層年關(guān)尤其忙，這首先是由基層的工作性質(zhì)決定的。基層瑣碎的事情多，但做事的人并不多，基層干部往往是一人多崗，他們雖然沒有三頭六臂的神通，卻要處理七七八八的大小事情，忙碌有時(shí)在所難免。
基層干部年關(guān)尤其忙，還因?yàn)槟觋P(guān)處在一個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。臨近年關(guān)，回家過年的人多了，隨之而來的市場、交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各種工作也就多了。年末歲終，又到了各類檢查評比、總結(jié)匯報(bào)、傳達(dá)部署的關(guān)鍵時(shí)期，上級規(guī)定的工作也會(huì)增多。年關(guān)工作增多，但人沒有增多，所以忙得“別是一般滋味”。
這些原因，會(huì)讓基層干部不時(shí)忙碌，但不至于讓他們忙到“五加二”“白加黑”的地步。在有些地方，基層的忙，不是自然的，而是人為的；不是內(nèi)生的，而是外來的。傳閱不完的文件、開不完的會(huì)議、填不完的報(bào)表、報(bào)不完的材料、做不完的臺賬、留不完的痕跡、應(yīng)付不完的檢查督查考核等等，這些才是基層干部“不可承受之重”。
給基層干部安排任務(wù)，就像給氣球打氣，打足了氣，會(huì)讓氣球有充實(shí)感，但打多了氣，會(huì)讓氣球有爆炸感。當(dāng)前，正處在決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，時(shí)間緊、任務(wù)重，給基層派任務(wù)、加擔(dān)子，有時(shí)候是在所難免的，但加擔(dān)子不等于加負(fù)擔(dān)，不是為了讓工作加班成為“常態(tài)化”。目前來看，基層干部身上壓的擔(dān)子，不是太少而是太多，以至于一些基層干部產(chǎn)生“你再壓擔(dān)子，我真撂挑子”的消極想法。
工作任務(wù)重，工作壓力大，不利于基層干部的身心健康。云南楚雄州一位80后基層干部，有著一頭與年齡完全不符的白發(fā)，讓人驚詫；一些基層干部，在工作崗位上過勞而死，更是讓人唏噓。
這也不利于基層工作的順利開展。一些基層干部“忙”到進(jìn)不了村、入不了戶，“忙”到下不了田、到不了地，這樣的“忙”，是假忙、瞎忙、低效忙，甚至是無用忙，即使天天忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，也“忙”不出一份心安理得，更“忙”不到老百姓的心里去。
這樣的“忙”，于基層干部，于基層百姓，于基層工作，都無半分好處。正因?yàn)槿绱耍泄仓醒朕k公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，明確提出要切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。這份文件，讓廣大基層干部拍手叫好，不少人稱之為糾偏的“及時(shí)雨”。
但同時(shí)也有基層干部提出擔(dān)憂：這個(gè)減負(fù)工作會(huì)不會(huì)也要制定工作方案、臺賬和計(jì)劃，會(huì)不會(huì)還要全程留痕，會(huì)不會(huì)要開周例會(huì)、月總結(jié)，上級單位會(huì)不會(huì)不定期、不間斷督查調(diào)研。
這樣的擔(dān)憂并非毫無道理。早在2016年10月，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就曾發(fā)布了《關(guān)于解決扶貧工作中形式主義等問題的通知》，之后又發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步克服形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的通知》。非獨(dú)國務(wù)院扶貧辦，中央紀(jì)委辦公廳也曾印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》。所有這些文件，都跟基層干部“減負(fù)解綁”有關(guān)，“雨”倒是下了幾場，但一些地區(qū)的基層干部仍然面臨著“平常死忙，年關(guān)忙死”的窘狀。
“及時(shí)雨”雖好，落地才有效。以上幾個(gè)文件出臺之后，不少地方立即行動(dòng)了起來。一些地方，22個(gè)工作總結(jié)合并為1份，132項(xiàng)督查考核壓縮至25項(xiàng)。這說明一些地方已經(jīng)切實(shí)下了“及時(shí)雨”，只是東邊日出西邊雨，我國幅員遼闊，如何讓這“及時(shí)雨”下到東西南北每一個(gè)偏遠(yuǎn)的角落，下到基層干部每一塊干旱的心田，如何讓這“及時(shí)雨”下得更有效、更長效，這需要我們使出幾招“呼風(fēng)喚雨”的真本事。
你督查，我檢查，他考核，基層各類督查檢查考核，名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)，出現(xiàn)“九龍治水”局面的同時(shí)，還衍生“神仙打架”的問題。要想真正起到幫忙不添亂的效果，就需要做好合并同類項(xiàng)的工作。
除了合并一些同類項(xiàng)，還要減除一些無用功。形式主義、官僚主義的督查檢查考核工作要堅(jiān)決撤銷，“工作留痕”“材料主義”“文山會(huì)海”等要有效整治。
除了要減輕工作負(fù)擔(dān)，還要減輕心理負(fù)擔(dān)。要優(yōu)化基層工作機(jī)制，上級的歸上級，下級的歸下級，基層的歸基層，規(guī)避“甩鍋”做法。要優(yōu)化績效考核辦法，樹立重實(shí)干、重實(shí)績的考評導(dǎo)向，不讓汗水白流，不讓干將心寒。
基層減負(fù)，是一場持久戰(zhàn)，“及時(shí)雨”只有下得更久一些，才能潤物細(xì)無聲般化去這舊病；年關(guān)減負(fù)，是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，“及時(shí)雨”只有下得更猛一些，才能快刀斬亂麻般沖去這頑疾。年關(guān)時(shí)分，尤其要注意把好“減負(fù)”關(guān)，要在打好持久戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。
