走進甘肅省慶陽市西峰區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，隨處可見黨員干部在扶貧一線為民辦實事，各地基層黨組織變強，黨員隊伍變優(yōu)，群眾脫貧致富，呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的朝氣。
今年以來，西峰區(qū)以黨的政治建設為核心，以提升基層組織力為重點，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用，全面落實各項脫貧措施，向社會和群眾交出了一份滿意的答卷，順利實現(xiàn)了整區(qū)脫貧摘帽退出。
黨員成為脫貧致富“領頭雁”
天空淅淅瀝瀝下著小雨，西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)楊咀村第一書記馮彥博一大早就從村部出發(fā)了。“下了幾天雨，不知道曹虎林家的房蓋得怎么樣，我得去看看。”曹虎林是村上的貧困戶，家里住房條件艱苦，在馮彥博的幫助、動員下，曹虎林下決心改善家里的面貌，蓋起了三間房，圍起了院墻。
曹虎林家的變化得益于楊咀村積極開展能人治村行動。2017年，西峰區(qū)選派馮彥博擔任楊咀村第一書記，肖金鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長擔任楊咀村黨支部書記，為村“兩委”注入了新鮮血液。上任之后，楊咀村“兩委”在年輕“領頭雁”的帶領下，改善群眾精神面貌，幫助群眾樹立致富信心，積極推動村域資源與幫聯(lián)單位深度融合，村黨支部與幫聯(lián)單位黨支部聯(lián)手共建，黨員與貧困戶結對幫扶，如今，楊咀村種植、養(yǎng)殖、服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，村民群眾致富奔小康信心十足。
今年以來，西峰區(qū)把選優(yōu)配強貧困村黨組織班子作為助推脫貧攻堅的基礎，實施農(nóng)村黨建雙培雙優(yōu)、兩個半百、選優(yōu)育強“三大工程”，對全區(qū)100個行政村尤其是15個貧困村黨組織逐一進行了整頓提升，將21名有公道之心、公道之能的“好人”和38名有經(jīng)濟頭腦、致富本領的“能人”選拔到村黨組織書記崗位上來;從機關、企事業(yè)單位選派15名熟悉農(nóng)村工作、善于做群眾工作的優(yōu)秀黨員干部到貧困村任第一書記，進一步選優(yōu)配強了基層黨組織的骨干力量，增強了班子整體功能。
同時，為了強化基層黨組織幫扶力量，西峰區(qū)采取倒排順幫的方式，由區(qū)上四大班子領導帶頭幫扶脫貧難度最大的未脫貧戶，科級干部每人至少幫扶一戶未脫貧戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶頭幫扶本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困程度最深的貧困戶，帶動形成全區(qū)165個幫扶單位、2575名駐村幫扶干部持續(xù)發(fā)力的大幫扶格局。
支部成為脫貧致富“強堡壘”
西峰區(qū)彭原鎮(zhèn)鄢旗坳村自從新村部蓋起來后，村部里人氣十足，村組干部個個笑逐顏開，忙前忙后收拾著辦公場所里的衛(wèi)生。“以前村部借住在學校里，只有一個會議室，村民辦事十分不方便。現(xiàn)在好了，我們新村部便民服務中心、黨建活動室、老年人照料中心等12個功能室一應俱全，村部的功能完備，也讓鄢旗坳的黨建成為助推群眾脫貧致富的一面鮮艷旗幟。”鄢旗坳村黨支部書記楊樺說。
2018年，西峰區(qū)以黨建陣地建設為抓手，大力倡導“建設陣地與凝心聚力”并重的理念，創(chuàng)新植入村史館等具有正能量的元素，全面拉開了新一輪村級活動場所標準化建設，不斷提升基層黨建工作水平。
近年來，西峰區(qū)堅持把提升基層組織公共服務水平作為脫貧攻堅的“先手棋”，全面建成標準化村級活動場所14個，先后對15個貧困村村部進行維修改造，協(xié)調(diào)相關職能部門對村級衛(wèi)生室、電子商務平臺、幼兒園等惠民工程進行配套建設，打造了集黨務、村務、醫(yī)務、商務、事務為一體的綜合性服務平臺。建立駐村干部和村干部坐班制度，保證每天至少1名干部在便民服務大廳受理群眾服務需求。推動區(qū)直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所前移服務窗口、下沉服務項目，開展包村服務、巡回服務，真正把服務送到群眾家門口，打通了服務群眾的“最后一公里”，群眾的滿意度大幅提升。
為進一步提升基層黨建工作水平，夯實黨建工作基礎，西峰區(qū)探索創(chuàng)新黨支部建設“一冊三單四制”達標工作法，對軟弱渙散黨組織進行整頓提升，從抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓培訓、提素質，抓投入、建陣地，抓規(guī)范、建制度等方面入手，促進了農(nóng)村基層黨組織晉位升級。
產(chǎn)業(yè)成為脫貧致富“源頭水”
7月份，西峰區(qū)肖金鎮(zhèn)賀咀村村民忙著把紅娘子杏送到云騰種植專業(yè)合作社。村民賀小明將自家7畝杏樹產(chǎn)的紅娘子杏以每斤6元的價格賣給了合作社，收到前進凍害影響，他家今年的杏子收入預計在3000多元。
在賀咀村，像賀小明一樣種植紅娘子杏的村民還有很多。近年來，賀咀村在村兩委班子的引領下，因地制宜，把村上的老杏樹進行嫁接改造，并新栽幼樹160多畝，引進云騰專業(yè)合作社規(guī)模種植紅娘子杏100多畝，培育發(fā)展起了紅娘子杏產(chǎn)業(yè)。“今年受前季霜凍影響，杏樹掛果極少，預計全村紅娘子杏能產(chǎn)1萬斤左右，產(chǎn)值6萬多元。我們堅信紅娘子杏產(chǎn)業(yè)會越來越好。”賀咀村黨支部書記廉致華說。
紅娘子杏產(chǎn)業(yè)只是西峰區(qū)基層黨組織引領發(fā)展起來的眾多產(chǎn)業(yè)之一。近年來，西峰區(qū)按照應建盡建的原則，堅持把農(nóng)村基層黨組織建設擺在突出位置，采取單獨組建、相近聯(lián)建等方式，在全區(qū)15個貧困村32個農(nóng)民專業(yè)合作社、13個專業(yè)協(xié)會、15個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金互助社等組織中，建立了20個黨支部和26黨小組，形成了以村黨組織為核心，產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、合作組織等為支撐的“一核多元”精準扶貧組織體系。
同時，結合“三變”改革，西峰區(qū)大力推廣“三鏈”、“農(nóng)業(yè)+”黨建工作模式，在城中村實行“筑巢引鳳”、城郊村發(fā)展“新興服務”、塬區(qū)村實施“規(guī)模經(jīng)營”、偏遠村突出“政策扶持”，先后成立恒豐源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社等農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會36個，建成隴東冰雪健身基地、嘉鑫國際建材城等村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目12個，每個貧困村產(chǎn)業(yè)大戶達到50戶以上，貧困戶中發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)大戶達到10戶以上，為4865名貧困群眾創(chuàng)造了就業(yè)機會，走出了一條黨建助推農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的融合發(fā)展新路子。
