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　　兩節(jié)期間，大量外出務(wù)工流動黨員集中返鄉(xiāng)。如何抓住這一有利時機，組織引導(dǎo)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？本報以四川廣安市、湖北孝昌縣、江蘇灌南縣、內(nèi)蒙古阿爾山市、吉林圖們市5地為例，跟蹤報道各地黨組織引導(dǎo)在外務(wù)工流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，催生“群雁效應(yīng)”的創(chuàng)新舉措及典型做法，為鄉(xiāng)村振興凝聚起強大力量。

　　在外務(wù)工多年，收入可觀，如何讓流動黨員愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)？

　　一封“家書”燃鄉(xiāng)情

　　建立在外務(wù)工流動黨員信息臺賬，定期入戶走訪；以支部主題黨日為載體，開展遠(yuǎn)程教育，幫助解決實際困難

　　至今那封“家書”古海鵬還留著，“這里面是濃濃的鄉(xiāng)情，是一種作為黨員的榮譽感和歸屬感。”他說，萌生回鄉(xiāng)“搞點事情”的想法，還要追溯到3年前。

　　古海鵬，是四川廣安市武勝縣龍廟村一名農(nóng)民工黨員，長期在成都從事家具行業(yè)。2016年春節(jié)前夕，他回家過年，收到了武勝縣委組織部給在外務(wù)工流動黨員的一封“家書”。君自故鄉(xiāng)來，應(yīng)知故鄉(xiāng)事。黨組織的每一句問候和關(guān)懷，都深深地打動了他。

　　當(dāng)時，他直接把車開到了自個兒家門口，看到一條條平坦的鄉(xiāng)村柏油路四通八達(dá)，一個個美麗新村拔地而起……于是，決定“不走了”，就在村上發(fā)展淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

　　這年8月，古海鵬帶著多年打工積蓄，回到土生土長的龍廟村，流轉(zhuǎn)近200畝土地，成立古家寨淡水魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，開啟了自己的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。

　　如今，古海鵬的合作社年收入已達(dá)20多萬元。“當(dāng)初，還只是有回來創(chuàng)業(yè)的想法，后來，村上文書記就經(jīng)常跟我聯(lián)系，耐心細(xì)致傳達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策及養(yǎng)魚的市場前景。這讓我有了回來創(chuàng)業(yè)的信心。否則，我至今還在外面漂。”

　　四川廣安市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托村黨支部，全面摸清基本情況，建立在外務(wù)工流動黨員信息臺賬，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員信息庫，實行村干部全面聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重點聯(lián)系，通過加強溝通交流、定期入戶走訪慰問家庭留守人員，幫助協(xié)調(diào)解決就醫(yī)、就學(xué)等困難，建立起情感紐帶，讓在外務(wù)工流動黨員即使遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，也能感受到黨組織這個“家”的關(guān)懷和溫暖。

　　為鼓勵、吸引在外務(wù)工流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，湖北孝昌縣廣泛開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳，2018年下半年，組織開展“人才回歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”評選活動。對近5年來，在縣內(nèi)投資創(chuàng)辦規(guī)模不等的新企業(yè)、專業(yè)合作組織以及從事個體經(jīng)營的各類優(yōu)秀“回歸”人才進行全面評選。目前，全縣已經(jīng)初步評選出近20名回歸創(chuàng)新之星，其中有流動黨員10名。程琪就在其列，他通過積極爭取支持，整合項目資金260余萬元，建設(shè)800畝遠(yuǎn)程教育“雙建雙帶”示范基地，建設(shè)120余人的省級農(nóng)村實用人才培訓(xùn)實訓(xùn)學(xué)校，培養(yǎng)出省級科技示范戶150余戶，新型職業(yè)農(nóng)民300余人。“當(dāng)初，如果不是黨組織勸我回來，幫助我創(chuàng)業(yè)，我就沒有機會實現(xiàn)我的新時代桃園夢想，更沒有機會在全國遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)會上作交流發(fā)言。”作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員，程琪對黨組織充滿感激之情。

　　在廣安籍流動黨員相對集中的北京、浙江、深圳、成都、重慶等地，四川廣安市成立異地商會黨組織37個，區(qū)市縣負(fù)責(zé)招商引資的領(lǐng)導(dǎo)帶隊，定期開展關(guān)心慰問，幫助解決實際困難，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展變化和發(fā)展前景，動員有意愿、有條件的在外務(wù)工流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。湖北孝昌縣以支部主題黨日為主要載體，將支部主題黨日納入全縣“十個一”機制，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村黨組織以親情、鄉(xiāng)情、友情為紐帶，加強與孝昌籍在外務(wù)工流動黨員聯(lián)系，大打親情鄉(xiāng)情牌。

　　各地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員作用，指導(dǎo)各村建立微信群、QQ群，及時發(fā)布紅白喜事訊息、分享兒時記憶、展示家鄉(xiāng)發(fā)展動態(tài)等；通過“智慧黨建”積極搭建與在外務(wù)工流動黨員交流互動平臺，常態(tài)化舉辦鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，讓在外務(wù)工流動黨員感受得到來自家鄉(xiāng)的召喚。

　　面對土地流轉(zhuǎn)、資金整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)等難題，怎么辦？

　　找準(zhǔn)支點好幫扶

　　采取“訂單式”“集中式”等方式，抓好流動黨員技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；整合創(chuàng)業(yè)政策資源，提供一站式服務(wù)

　　阿基米德說：“給我一個支點，我可以撬動整個地球。”精準(zhǔn)幫扶，就是返鄉(xiāng)流動黨員創(chuàng)業(yè)的支點，只有充分用好力，找準(zhǔn)發(fā)力位置，才能“撬動”創(chuàng)業(yè)這座大山，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　“我們共同的夢想，就是以美麗小庭院為特色，打造孝昌特色小鎮(zhèn)，加快建設(shè)農(nóng)旅融合示范點，推動全縣苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”2018年10月，湖北孝昌縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕人沈騰，預(yù)備黨員，在該縣花園花木創(chuàng)客中心培訓(xùn)班上躊躇滿志地說。

　　沈騰談到創(chuàng)業(yè)初期，需要流轉(zhuǎn)周巷鎮(zhèn)榮華村、腳門村、黃廟村、周巷社區(qū)等6個村近640畝土地，種植高檔苗木花卉和草皮。縣鄉(xiāng)兩級黨組織充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，夜以繼日做群眾思想工作，僅用3個月時間，就順利與1000余名群眾簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。花園花木專業(yè)聯(lián)合社成立第一年，銷售額突破8000萬元，承接的綠化工程由400萬元上升到700萬元。

　　近年來，湖北孝昌縣創(chuàng)新推進“點線建精、整片建強”“以強帶弱、合和共建”“黨建引擎、融合發(fā)展”三種模式，強化黨建引領(lǐng)，切實推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前，該縣已經(jīng)建成黨建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點25個、示范線15條，覆蓋全縣基層組織近180個。在外務(wù)工流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資7億元，建成各類特色種養(yǎng)基地20余萬畝，為群眾增收致富提供了有效路徑。

　　“眼看第一批黑山羊就要出欄了，一場突發(fā)的羊痘病讓我措手不及，多虧專業(yè)技術(shù)人員的悉心指導(dǎo)，否則就要交一筆‘昂貴的學(xué)費’了。”如果沒有踏上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)路，四川廣安市85后流動黨員舒龍也許還在沿海一家農(nóng)業(yè)公司打工。4年前，他放棄“安穩(wěn)”的管理崗位，毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從事種養(yǎng)業(yè)。

　　與舒龍一樣，很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員在各級黨組織的貼心幫扶下，渡過難關(guān)。四川廣安市大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，整合創(chuàng)業(yè)政策資源，在項目審批、土地使用、國家補貼等方面提供一站式服務(wù)，積極支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級黨組織借助創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員提供政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、登記證申領(lǐng)發(fā)放、項目推介等專業(yè)化服務(wù)，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。

　　在助力脫貧攻堅的路上，內(nèi)蒙古阿爾山市充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，積極整合各方力量資源，依托各基層黨組織流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊，提供“一站式審批、全程式代辦、跟蹤式聯(lián)系、保姆式服務(wù)”，最大限度提供政策支持。依托“中心+基地”創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)平臺，采取“訂單式”“集中式”“自助式”“品牌式”的培訓(xùn)方式，抓好流動黨員技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，進一步拓寬流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的路子。

　　萬事開頭難。面對土地流轉(zhuǎn)、資源整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)培訓(xùn)等諸多難題，江蘇灌南縣經(jīng)過充分調(diào)研、多方論證，制定出臺《鄉(xiāng)村振興人才黨支部工作方案》，在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村振興人才黨支部，明確“加強政治引領(lǐng)、促進人才交流、助力鄉(xiāng)村振興”三項功能，主動對接服務(wù)各類人才，把優(yōu)秀的人才吸引到黨組織中來，強化黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)力。

　　灌南縣堆溝港鎮(zhèn)大塔村黨支部書記劉華剛上任時，在村民看起來就是一名“娃娃”書記。面對大塔村集體負(fù)債100萬、42戶低保戶的現(xiàn)狀，她結(jié)合實際合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。利用合作社258畝地和6個魚塘，進行稻漁混養(yǎng)；流轉(zhuǎn)土地30余畝，招引浙江客商育植紅顏草莓苗；帶領(lǐng)農(nóng)戶擴大何首烏、瓜蔞、大雁草等中草藥種植規(guī)模……截至2018年底，灌南縣依托鄉(xiāng)村振興人才黨支部培育名譽村書記、主任33人，他們發(fā)揮自身優(yōu)勢，為民解難事、辦實事，謀思路、上項目，帶動所在村走上良性發(fā)展軌道。

　　年紀(jì)輕、人品好、有頭腦、懂經(jīng)營，怎樣讓流動黨員更好發(fā)揮作用？

　　打工仔變書記，靠實力“圈粉”

　　把優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員特別是農(nóng)民工黨員，納入村后備干部進行重點跟蹤培養(yǎng)，持續(xù)拓展“成長空間”；走前頭、作表率，帶頭建設(shè)家鄉(xiāng)，實現(xiàn)自身發(fā)展與鄉(xiāng)村振興共贏

　　“流動黨員辦法多，開著致富直通車。百姓樂業(yè)腰包鼓，比心點贊笑呵呵！”這首帶著土味的“打油詩”，道出了內(nèi)蒙古阿爾山市流動黨員反哺家鄉(xiāng)助力脫貧的拳拳之心，殷殷之情。如何讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用？阿爾山市打出了一套“組合拳”，創(chuàng)新“鴻雁歸巢”流動黨員服務(wù)管理模式，為脫貧攻堅助力加油。

　　阿爾山市白狼鎮(zhèn)的流動黨員孫洪林在東北務(wù)工多年，返鄉(xiāng)之初，看到家鄉(xiāng)的氣候條件和東北極其類似，于是便冒出了養(yǎng)殖野豬的想法。為消除鄉(xiāng)親們的疑惑，孫洪林和村里的黨員一字一句，耐心細(xì)致地把養(yǎng)殖野豬的種種好處向老百姓講清說明。慢慢地，越來越多的困難群眾加入到特色養(yǎng)殖的“大部隊”中。目前，白狼鎮(zhèn)已有近50戶發(fā)展特色養(yǎng)殖，戶均增收2萬元。

　　冬日的吉林圖們市月晴鎮(zhèn)岐新村，沒有因為數(shù)九寒冬而安靜下來。昌新水稻專業(yè)農(nóng)場場長、故鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社社長金鎮(zhèn)權(quán)，正和他的“智囊團”一起熱議著改革開放40年來的發(fā)展變化，大家你一言我一語，一派熱鬧的景象。

　　作為返鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)的流動黨員，金鎮(zhèn)權(quán)常說“自己富不是真的富，家鄉(xiāng)人富才是真的富”。他投資35萬用于廠房建設(shè)、購買糧食加工設(shè)備，以土地入股的方式，吸引60戶村民集體入股，成立月晴鎮(zhèn)故鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動81名村民就業(yè)，每年人均增收8000元，每年年底還會額外為入股村民分紅千余元。只要讓村民得到實惠，就是大家眼里的明星，收獲很多“粉絲”。

　　在支持鄉(xiāng)村振興中走前頭、作表率，帶頭投資家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，才能實現(xiàn)自身發(fā)展與鄉(xiāng)村振興共贏。

　　“從一名‘蓉漂’，到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小老板，再到如今當(dāng)上村黨組織帶頭人，我每一步都離不開黨組織的培養(yǎng)。”曾經(jīng)長期在外務(wù)工的流動黨員洪鑫晶，在村“兩委”換屆時，當(dāng)選為廣安華鎣市明月鎮(zhèn)三合團村黨支部書記，經(jīng)歷了外出打工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、村組干部、支部書記的“蛻變”。

　　廣安市大力實施“農(nóng)村人才回引工程”“村級后備力量培養(yǎng)儲備計劃”，把年紀(jì)輕、人品好、有頭腦的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工作為入黨積極分子培養(yǎng)對象進行重點培養(yǎng)，把懂經(jīng)營、會管理、群眾威信高的優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員特別是農(nóng)民工黨員，納入村后備干部進行重點跟蹤培養(yǎng)，持續(xù)拓展“成長空間”，著力打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)村干部人才隊伍。

　　目前，廣安市先后從返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員1900余名，選拔優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工黨員擔(dān)任村“兩委”成員700余名，其中擔(dān)任村黨支部書記、村主任460余名，帶動群眾發(fā)展畜禽、果蔬、特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)家旅游業(yè)。

　　廣袤的鄉(xiāng)村田野，大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員正揮灑著他們辛勤的汗水。他們憑借在外拼搏積累的見識、經(jīng)驗、技術(shù)、資金、渠道，在家鄉(xiāng)播撒創(chuàng)業(yè)的種子，做脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興的推動者，凝聚起建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的決心與期望。

　　圖①：四川廣安市流動黨員洪鑫晶（中）在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中，向駐村農(nóng)技員蔣永紅（右）學(xué)習(xí)油桃種植管理技術(shù)。

　　圖②：內(nèi)蒙古阿爾山市返鄉(xiāng)流動黨員鄭曉林（左）指導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)殖梅花鹿。

　　圖③：吉林圖們市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員張艷（中）向村民傳授食用菌種植技術(shù)。

　　圖④：江蘇灌南縣新安鎮(zhèn)劉園村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)流動黨員劉剛賢創(chuàng)辦的千畝泥鰍養(yǎng)殖基地收獲在望。

　　反哺鄉(xiāng)村正當(dāng)時

　　牟廣東

　　鄉(xiāng)村振興是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗和人才等各方面資源協(xié)同發(fā)力。在所有的資源協(xié)同中，人才是最關(guān)鍵、最活躍的因素。必須看到，農(nóng)村現(xiàn)有的人才不能滿足發(fā)展的需要，這就迫切需要農(nóng)村基層黨組織以提升組織力為重點，突出政治功能，充分調(diào)動包括返鄉(xiāng)流動黨員在內(nèi)的各方面人員的積極性，推動鄉(xiāng)村振興。

　　安土重遷是中華民族的歷史傳統(tǒng)，每個游子心中都有一抹鄉(xiāng)愁。作為土生土長的本地人，流動黨員比起外來的人才，更清楚家鄉(xiāng)的需求，鄉(xiāng)親的期盼。在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，也使他們見識廣，思維活，信息靈，懂技術(shù)，有的積累了豐厚資產(chǎn)或豐富人脈，有的掌握了市場信息或?qū)I(yè)技術(shù)，有的具有管理經(jīng)驗或經(jīng)營能力。

　　一項項含金量高、吸引力強的政策舉措，牽動著流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之心。如何吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動村民脫貧致富？需要農(nóng)村基層黨組織在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，為流動黨員構(gòu)建起想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好機制。

　　四川廣安市、湖北孝昌縣等5地，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)流動黨員在鄉(xiāng)村振興道路中獻策獻力、發(fā)光發(fā)熱，為我們提供了有益借鑒和啟示。一方面，利用好流動黨員兩節(jié)返鄉(xiāng)等機會，當(dāng)?shù)攸h組織與之面對面、心貼心、實打?qū)嵔涣鳎屗麄兏惺艿近h組織的溫暖，用黨組織的關(guān)懷和鄉(xiāng)情吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另一方面，通過提供一站式審批、保姆式服務(wù)，最大限度幫助他們解決實際困難。同時，還要建立完善的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機制，有效激活鄉(xiāng)村振興新動能，為建設(shè)美麗家園匯聚起強大合力。　　（作者單位：遼寧省委黨校黨建教研部）　　（整版照片均為資料圖片，由四川廣安市、江蘇灌南縣、內(nèi)蒙古阿爾山市、吉林圖們市組織部提供）