習(xí)近平總書記來陜視察時指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。脫貧摘帽之后如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？如何著眼長遠(yuǎn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一支能戰(zhàn)斗的人才隊伍？尤為緊迫。陜西省寶雞市金臺區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，著力在村干部“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)使勁用力，擴存量、提質(zhì)量、聚力量、發(fā)熱量，推動村干部隊伍提質(zhì)強能，為實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅強人才保證。
多源聚流擴大存量。大力實施“能人反哺鄉(xiāng)村”行動。建立本土外出創(chuàng)業(yè)企業(yè)家名錄，先后動員13名本土外出創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)家、企業(yè)管理人員、個體工商戶回鄉(xiāng)擔(dān)任村干部，區(qū)鎮(zhèn)精準(zhǔn)提供政策、資金支持，短時間內(nèi)催生強大發(fā)展動能。金河鎮(zhèn)永利村寧廣紅，辭去公司項目經(jīng)理職務(wù)，返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記，第二年就帶領(lǐng)村民建起了全區(qū)首批10座無土沙培滴灌綠色生態(tài)大棚，打造了500畝的七色花海。全村以鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)家樂一體推進(jìn)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式強勢走紅，預(yù)計全年收入300余萬元，實現(xiàn)貧困群眾分紅29.4萬元，產(chǎn)生了良好的品牌效應(yīng)和社會效應(yīng)。大力實施后備力量培養(yǎng)工程。積極出臺《金臺區(qū)村黨組織書記后備力量培養(yǎng)計劃》，建立村級黨組織書記后備力量庫，按照任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t,重點將致富能手、復(fù)退軍人、創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官納入選拔范圍。全區(qū)儲備村后備干部134人，平均年齡40歲，均為高中及以上學(xué)歷層次，優(yōu)化了村干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)村持續(xù)發(fā)展提供堅強的人才隊伍儲備。
強化培育提升質(zhì)量。按照政策同學(xué)、難題共議、措施共商的思路，采取請進(jìn)來教、走出去學(xué)、坐下來議的方式，緊緊抓住培訓(xùn)這個提質(zhì)強能的有效手段，不斷豐富培訓(xùn)模式，開展多元化培訓(xùn)。做活“走出去”培訓(xùn)。近年來，依托重點高校、改革開放前沿城市開展村干部專題培訓(xùn)，對村干部開闊視野、拓寬思路發(fā)揮積極推動作用。全區(qū)堅持因人、因課程設(shè)置、因村發(fā)展，研究選派培訓(xùn)對象，實現(xiàn)培訓(xùn)效益最大，先后選派村干部7批18人。做實“線上云”培訓(xùn)。受疫情影響，黨建云視頻系統(tǒng)培訓(xùn)成為新趨勢。結(jié)合近年來農(nóng)村承擔(dān)的主要職能任務(wù)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，精心組織配合活動，開展村級黨組織書記能力提升線上培訓(xùn)。嚴(yán)格落實疫情常態(tài)化防控紀(jì)律要求，抓好簽到、聽講、討論、交流、參觀等環(huán)節(jié)落實，確保培訓(xùn)人員、時間、內(nèi)容、質(zhì)量“四落實”。做優(yōu)“點餐式”培訓(xùn)。根據(jù)村干部工作堵點、能力弱點，量身制定培訓(xùn)計劃，靈活組織政策輔導(dǎo)、經(jīng)驗交流、難題會診、方法探討，鎮(zhèn)、村間橫向開展參觀見學(xué)，駐村干部圍繞村干部培訓(xùn)需求，主動聯(lián)系高校院所、專家教授到村開展培訓(xùn)，著力補齊村干部全方位攻堅的能力拼圖。
規(guī)范管理凝聚力量。強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實組織生活會、民主議事、“三會一課”、村務(wù)公開等制度，堅持群眾利益無小事，事關(guān)集體利益、群眾生活的事項，嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序向群眾公開，保證公開的時效性和廣泛性，推動村務(wù)規(guī)范化運行。強化日常管理。印發(fā)《金臺區(qū)村黨組織書記備案管理制度》，抓實任職備案、履職備案、選拔任用和后備力量儲備等措施，加強黨組織書記隊伍建設(shè)。全面推行“村干部小微權(quán)力清單”，主動接受黨員、群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在監(jiān)督下運行。加強后備干部培育。采取“以老帶新”辦法，有計劃讓后備干部提前參與村級管理，結(jié)合自身特長主動“試崗”，現(xiàn)任干部結(jié)對“帶崗”，通過壓擔(dān)子、教方法、帶路子，歷練實踐才能，提高攻堅能力，推動后備干部快速成長，目前參與村級日常事務(wù)鍛煉的后備干部達(dá)70人。
正向激勵發(fā)揮熱量。堅持用心、暖心、關(guān)心“三心”服務(wù)，全方位為村干部發(fā)揮作用鋪路。政策上給支持。支持村干部在培育壯大村集體經(jīng)濟方面上項目、建基地、辦實體，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中用地、建設(shè)、用工等方面的困難和問題，加大資金投入力度，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，金河鎮(zhèn)陵輝村油菜花海、紫原村田園綜合體等已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺新品牌。精神上給動力。組織開展區(qū)優(yōu)秀村級黨組織書記評選，利用報紙、自媒體、電視臺廣泛宣傳優(yōu)秀村黨組織書記先進(jìn)事跡，注重發(fā)揮優(yōu)秀典型的傳幫帶作用，加強對新任村黨組織書記的帶教培養(yǎng)，幫助其盡快熟悉工作、進(jìn)入角色。待遇上給保障。保障村級辦公經(jīng)費運轉(zhuǎn)，2019年列支專項財政資金140余萬元。建立完善村干部工作報酬穩(wěn)步增長機制，不斷提高村干部工資待遇。保障村干部政治待遇，從村黨組織書記中推薦區(qū)級以上“兩代表一委員”30人。拓展發(fā)展空間，推薦3名優(yōu)秀村干部開展學(xué)歷提升，對2名德才兼?zhèn)?、表現(xiàn)突出、符合規(guī)定的村干部擇優(yōu)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
