發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，更是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。近年來，原州區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和區(qū)市黨委有關(guān)決策部署，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，注重統(tǒng)籌謀劃，整合資金資源，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地因村施策，全面消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，鞏固提升富裕村，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)在爬坡過坎中“破繭成蝶”。
建強(qiáng)班子合力推動(dòng)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。在扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作道路上，原州區(qū)探索出領(lǐng)導(dǎo)小組抓、工作專班抓、基層黨組織抓“三力齊抓”的領(lǐng)導(dǎo)體系合力牽動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組抓，區(qū)委副書記和區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)牽頭抓總，按月召開由相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，通過視頻專線將會(huì)議擴(kuò)大到村一級(jí)，組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件、研究項(xiàng)目方案，加強(qiáng)自上而下的聯(lián)動(dòng)和自下而上的同頻共振，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。工作專班抓，從組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門抽調(diào)專業(yè)人員組成工作專班，專抓村集體經(jīng)濟(jì)，2020年對(duì)全區(qū)各村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，列出問題清單，一村一策、掛圖作戰(zhàn)、逐個(gè)銷號(hào)。基層黨組織抓，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，必然要有堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織和致富有方的帶頭人。針對(duì)村黨組織書記“一大三低”問題，先后調(diào)整不勝任村黨支部書記22名，選拔培養(yǎng)黨組織帶頭人487名，致富帶頭人706名，大力促進(jìn)“兩個(gè)帶頭人”轉(zhuǎn)化融合，有“復(fù)合型”帶頭人的村占行政村總數(shù)的45%。各村黨牽頭組織召開村“兩委”會(huì)議、村民代表大會(huì)，從項(xiàng)目方向選定、方案制定、項(xiàng)目推進(jìn)等方面廣泛征求意見、嚴(yán)格論證、民主決議，村民參與集體經(jīng)濟(jì)熱情高漲，縣鄉(xiāng)村推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)合力形成。
多元發(fā)展示范帶動(dòng)。找準(zhǔn)路子，用對(duì)方子，干出樣子！因勢(shì)利導(dǎo)、因村施策，近年原州區(qū)探索出了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、對(duì)外投資等發(fā)展模式，打造了一些村集體經(jīng)濟(jì)示范村，涌現(xiàn)出了一批好經(jīng)驗(yàn)好典型。2019年，為破解全區(qū)41個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的困局，原州區(qū)整合幫扶資金1.16億元，分別建設(shè)4個(gè)集中光伏發(fā)電站，年發(fā)電量19.9兆瓦，為每個(gè)貧困村年均增收15萬元左右。河川鄉(xiāng)明川村大膽創(chuàng)新，在光伏項(xiàng)目區(qū)套種芍藥160畝，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)光互補(bǔ)”，帶動(dòng)全鄉(xiāng)1600多戶貧困戶穩(wěn)定增收。固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一村頭營(yíng)鎮(zhèn)楊郎村，充分利用本村企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì)，將扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金分別注入多家企業(yè)，通過村企聯(lián)動(dòng)，多渠道增加集體收入。去年，僅投資分紅一項(xiàng)，為村集體創(chuàng)收78萬元。頭營(yíng)鎮(zhèn)蔣河村黨支部書記申學(xué)禮，多年搞養(yǎng)殖、闖市場(chǎng)，發(fā)展致富有高招。他主張將村集體每一分資金用在刀刃上，租賃閑置場(chǎng)地，打造村集體養(yǎng)牛基地，實(shí)施精細(xì)化管理，邀請(qǐng)農(nóng)技專家“把脈問診”，極大地提高了養(yǎng)殖效益，村集體經(jīng)濟(jì)收入從6.5萬元增長(zhǎng)到65萬元，三年翻了10倍。中河鄉(xiāng)中河村堅(jiān)持“群眾籌資托養(yǎng)、集體購牛育肥”發(fā)展思路，村干部帶頭入股村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，帶領(lǐng)群眾抱團(tuán)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，還吸納鄰近的小溝村發(fā)展資金100萬元，小村聯(lián)盟攜手合作，形成集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)小溝村年收益超過10萬元。官廳鎮(zhèn)薛莊村以黨建為引領(lǐng)，以土地產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，依托股份制合作社發(fā)展紅梅杏、月子雞、手工醋等產(chǎn)業(yè)，借助電商平臺(tái)拓展線上銷售渠道，全力打造宜居宜業(yè)宜游智慧農(nóng)場(chǎng)，為當(dāng)?shù)刎毨罕娞峁┝饲趧谥赂坏钠脚_(tái)，蹚出了扶貧扶志相結(jié)合、線上線下同發(fā)力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
創(chuàng)新機(jī)制激勵(lì)促動(dòng)。出臺(tái)多條優(yōu)惠政策，在土地資源、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技支撐等方面優(yōu)先支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。自然資源部門在農(nóng)用地、建設(shè)性用地政策上優(yōu)先規(guī)劃用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門幫助各村制定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，配套農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)；財(cái)政部門及時(shí)全額撥付資金，解決壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)后顧之憂；組織部門將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)成效明顯、穩(wěn)定收入5萬元以上的，在“評(píng)星定級(jí)”時(shí)增星進(jìn)級(jí)，激發(fā)村黨組織和村干部積極性，增強(qiáng)他們?yōu)榧w干事創(chuàng)業(yè)的成就感。去年以來，對(duì)各村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行了股權(quán)量化，對(duì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、收入可觀的村集體收益及時(shí)進(jìn)行股份分紅，進(jìn)一步提振村黨組織和村民發(fā)展信心、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。頭營(yíng)鎮(zhèn)楊郎村已為2000名社員分紅11萬元，官廳鎮(zhèn)薛莊村為109個(gè)股東分紅5.2萬元，戶均477元。原州區(qū)還將開展“走出去看先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)”觀摩培訓(xùn)活動(dòng)作為一項(xiàng)機(jī)制堅(jiān)持下來，近年來，通過組織全區(qū)村黨支部書記和駐村第一書記赴隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村觀摩學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)了村黨組織引領(lǐng)發(fā)展和脫貧致富的能力。
