“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。近段時(shí)間，巴彥淖爾市各嘎查村都在摸底排查集體的荒灘、沙灘、鹽堿灘，通過林草部門幫助規(guī)劃，平整改造土地，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，讓“三灘”變成“金銀灘”，“果樹”變成“搖錢樹”，壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。
近年來，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，作為農(nóng)村牧區(qū)“有人干事”“有錢辦事”的重要保障，通過“四輪聯(lián)動(dòng)”，拓寬嘎查村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。
支部帶動(dòng)，建強(qiáng)“火車頭”
“幫錢幫物，不如幫助建個(gè)好支部”。組織部門做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，首要任務(wù)就是建強(qiáng)基層黨支部，通過發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，讓黨組織有能力為群眾辦事服務(wù)、帶領(lǐng)群眾共同致富，為打贏脫貧攻堅(jiān)注入動(dòng)力。
為了能更好地承接上級(jí)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的有關(guān)項(xiàng)目、資金，巴彥淖爾市積極引導(dǎo)全市652個(gè)嘎查村全部建立集體經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓勵(lì)黨組織書記擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人，立足當(dāng)?shù)刭Y源，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，多舉措拓寬增收渠道，帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾增收致富。
該市把選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村“領(lǐng)頭雁”作為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，注重從外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀青年、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、致富帶頭人等優(yōu)秀人員中，培養(yǎng)嘎查村黨組織書記后備力量，建強(qiáng)嘎查村干部隊(duì)伍。全市652個(gè)嘎查村黨組織書記中，致富帶頭人412人、占63.2%。
“選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村‘領(lǐng)頭雁'、建強(qiáng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，最直觀的成效就是增強(qiáng)了嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)能，2020年底，全市652個(gè)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入將全部達(dá)到5萬元以上，60%達(dá)到10萬元以上。”市委組織部組織二科科長習(xí)而思說。
部門聯(lián)動(dòng)，明確“責(zé)任田”
發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，單靠一個(gè)部門不可能實(shí)現(xiàn)，需要整合各方資源力量，明確各級(jí)黨組織抓集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做到千斤重?fù)?dān)人人挑。
該市杭錦后旗旗委常委、組織部長秦淮說：“在發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)過程中，杭錦后旗旗委統(tǒng)一編制了發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，由旗委常委會(huì)通過后實(shí)施，統(tǒng)籌發(fā)改、民政、財(cái)政、農(nóng)牧、扶貧等相關(guān)部門資源，加大項(xiàng)目資金爭取力度和工作扶持力度，夯實(shí)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，2019年，通過扶貧部門為全旗87個(gè)村爭取到光伏發(fā)電項(xiàng)目。”
為了給發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提供制度保障，該市建立了聯(lián)席會(huì)議制度，由市縣兩級(jí)組織部門牽頭，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同分析研判嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、村企合作協(xié)議等項(xiàng)目建設(shè)材料，及時(shí)修改完善發(fā)展思路，解決制約發(fā)展的各類問題，把好項(xiàng)目實(shí)施關(guān)，避免項(xiàng)目實(shí)施走彎路、翻燒餅，確保嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目科學(xué)可行，具有生命力。
項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，裝好“助推器”
發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，需要有強(qiáng)有力的項(xiàng)目、資金做支撐。為了能充分發(fā)揮上級(jí)項(xiàng)目、資金發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的撬動(dòng)和示范帶動(dòng)作用，該市市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨組織齊用力，積極爭取中央、自治區(qū)等有關(guān)部門關(guān)于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)方面的項(xiàng)目、資金，助推嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
2019年，該市爭取到中央、自治區(qū)重點(diǎn)扶持嘎查村42個(gè)，其中建檔立卡貧困嘎查村20個(gè)，共爭取到上級(jí)專項(xiàng)扶持資金4200萬元，市、旗兩級(jí)配套資金1050萬元；今年，該市爭取到中央、自治區(qū)重點(diǎn)扶持嘎查村23個(gè)，其中建檔立卡貧困嘎查村7個(gè)，爭取到上級(jí)專項(xiàng)扶持資金2300萬元。臨河區(qū)白腦包鎮(zhèn)水桐樹村黨組織書記劉智軍笑容滿面地說：“我們爭取到中央、自治區(qū)重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金125萬元，感覺發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)非常有信心，今年實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)鹽堿地改良項(xiàng)目后，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)收入可達(dá)到31.5萬元。”
同時(shí)，該市充分發(fā)揮新能源項(xiàng)目助力發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，2019年為157個(gè)嘎查村爭取到分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，年底全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。目前，全市實(shí)施分布式光伏電站項(xiàng)目嘎查村376個(gè)，全部并網(wǎng)發(fā)電，其中建檔立卡貧困嘎查村122個(gè)，平均每年增收集體經(jīng)濟(jì)2.5萬元左右。
產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，打造“新引擎”
為了充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，該市從強(qiáng)化指導(dǎo)方面入手，制定印發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》《巴彥淖爾市發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)案例選編》，組織召開全市基層黨建現(xiàn)場觀摩會(huì)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)、抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，促進(jìn)旗縣區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)工作思路，加快發(fā)展步伐。
該市立足地區(qū)實(shí)際、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、經(jīng)營傳統(tǒng)等情況，采取“黨支部+龍頭企業(yè)+項(xiàng)目”“黨建+電商”等方式，積極探索總結(jié)出光伏產(chǎn)業(yè)型、土地承租型、林木產(chǎn)業(yè)型、入股分紅型、有償服務(wù)型、村辦企業(yè)型、資產(chǎn)盤活型、村企合作型、反租倒包型、城郊經(jīng)濟(jì)型等10余種發(fā)展模式，進(jìn)一步拓寬增收渠道，形成“多頭來水、多元蓄水”的增收局面，推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。烏拉特后旗巴音前達(dá)門蘇木烏力吉圖嘎查黨組織書記、嘎查長敖騰花說：“嘎查黨支部牽頭成立了特色綿羊養(yǎng)殖專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，2019年底集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)到50萬元，帶動(dòng)牧戶每年可增收8.9萬元。”
