從雄偉的天安門(mén)城樓，沿著中軸線向南5公里，就是北京市豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)。這里有8000多畝森林濕地公園，草木蔥蘢、風(fēng)景宜人，居民安居樂(lè)業(yè)。但多年前這里還是臟亂差的代名詞：“黑車(chē)”遍地、違建叢生，居民不勝其擾。南苑鄉(xiāng)發(fā)生的巨變得益于鄉(xiāng)黨委書(shū)記劉永宗。
2011年劉永宗來(lái)到豐臺(tái)區(qū)南苑鄉(xiāng)工作，先后任鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記。8年來(lái)，他帶領(lǐng)南苑鄉(xiāng)群眾緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，攻克了一個(gè)個(gè)難題，他本人也因此被評(píng)為第九屆“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”。
圖為劉永宗在和大紅門(mén)市場(chǎng)商戶(hù)代表座談
南苑鄉(xiāng)原來(lái)有個(gè)著名的浙商聚集地——大紅門(mén)。這里聚集了上百家服裝批發(fā)市場(chǎng)，違建叢生、環(huán)境臟亂差。2017年北京城市總體規(guī)劃出臺(tái)，豐臺(tái)區(qū)將建設(shè)首都商務(wù)新區(qū)，對(duì)不符合首都功能定位的業(yè)態(tài)要進(jìn)行疏解，南苑鄉(xiāng)有23家區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)在大紅門(mén)核心地區(qū)，疏解整治這塊“硬骨頭”，劉永宗稱(chēng)自己責(zé)無(wú)旁貸。
然而，要?jiǎng)舆@些批發(fā)市場(chǎng)談何容易，涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和商戶(hù)等多方利益，哪一方的工作都不好做，但哪一方的工作都必須做通。怎么辦？劉永宗決定分別“談判”。
先找村里談。有的村開(kāi)始不接受，問(wèn)劉永宗要承諾，他就帶著鄉(xiāng)干部們一起，跟村里講要求，幫大家找出路、謀發(fā)展。村干部和村民們了解到相關(guān)的政策支持和補(bǔ)貼，看到未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，漸漸由“抵觸”變成“支持”了。
再找市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者談。考慮到大紅門(mén)地區(qū)溫州商人比較多，劉永宗就找來(lái)了幫手——溫州商會(huì)和溫州駐京辦，大家一起做工作，面對(duì)面告知整治的原因：“過(guò)去大家為大紅門(mén)地區(qū)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在有了新的功能定位，希望大家理解支持。”
動(dòng)之以情、曉之以理，成效逐漸顯現(xiàn)：一家窗簾城的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者墊資退租金帶頭響應(yīng)，部分黨員商戶(hù)也積極跟進(jìn)，前期進(jìn)展很順利，但最后仍有兩家不愿意搬遷，對(duì)搬遷賠償問(wèn)題一直達(dá)不成協(xié)議。關(guān)鍵時(shí)候，劉永宗親自出馬，將兩家商戶(hù)請(qǐng)到鎮(zhèn)政府談。“我們不愿意搬，一家老小都靠這生活呢，補(bǔ)償這么少，往后日子怎么過(guò)！”剛坐下，承租人的弟弟就拍桌子吼了起來(lái)。“對(duì)，堅(jiān)決不搬。”隨行的人也開(kāi)始附和起來(lái)。面對(duì)對(duì)方的吼叫，劉永宗沒(méi)有立即制止，而是等發(fā)泄完情緒才響亮地說(shuō)出鄉(xiāng)政府的態(tài)度。承租人的弟弟當(dāng)時(shí)情緒特別激動(dòng)，竟揚(yáng)言要打人。劉永宗沒(méi)有被他嚇住，義正辭言地說(shuō)：“小伙子，有困難可以反映，你這是人身攻擊，絕對(duì)行不通。”在劉永宗的牽頭下，市場(chǎng)方和鄉(xiāng)里就補(bǔ)償多少、商戶(hù)怎么走、搬到什么地方三個(gè)問(wèn)題反復(fù)商討。從下午兩點(diǎn)一直開(kāi)到凌晨三點(diǎn)，劉永宗沒(méi)吃一口飯、沒(méi)喝一杯水，他認(rèn)定，不拿下這片“山頭”，不和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成一致絕不撤。
憑著這股韌勁，劉永宗帶著干部群眾順利完成了大紅門(mén)市場(chǎng)的疏解任務(wù)，關(guān)停8家，拆除12家，升級(jí)改造3家。大紅門(mén)市場(chǎng)的相關(guān)服務(wù)主體木樨園客運(yùn)站、物流公司、倉(cāng)儲(chǔ)大院也相應(yīng)關(guān)停。
大紅門(mén)地區(qū)原來(lái)游商多，“黑車(chē)”也多，交通秩序混亂。針對(duì)亂象，鄉(xiāng)政府成立了一個(gè)綜合執(zhí)法隊(duì)，專(zhuān)門(mén)打擊游商和“黑車(chē)”，并實(shí)時(shí)監(jiān)控違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)立即處置。
游商被清走了，“黑車(chē)”被清理了，還拆了違建、添了綠化，打造了“臨泓路精品大街”，整個(gè)區(qū)域環(huán)境面貌、治安秩序都有了質(zhì)的改變。
騰退的土地上栽植起幾千株樹(shù)木，3米多高的景觀山石正在建造，彎曲的河道上700株荷花已傲然挺立。接下來(lái)還將引進(jìn)小龍河水，讓南苑森林濕地公園更有靈氣。“我們要把濕地公園建設(shè)成‘首都南部結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠肺、享譽(yù)世界的千年歷史名苑’。”劉永宗說(shuō)。
環(huán)境整治好了，接下來(lái)就要進(jìn)行文化建設(shè)。南苑古時(shí)為皇家苑囿，歷史文化悠久，劉永宗選樹(shù)了13支民間花會(huì)隊(duì)伍，打造中頂廟民俗文化節(jié)品牌。他還培育了老人柔力球隊(duì)、水兵舞、書(shū)法團(tuán)隊(duì)、攝影團(tuán)隊(duì)等百余支群眾文化隊(duì)伍，南苑鄉(xiāng)因此被評(píng)為“全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
對(duì)于獲評(píng)“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”，劉永宗表示自己榮幸備至：“記得十幾年前在人力社保局當(dāng)局長(zhǎng)的時(shí)候，幫二十幾位老人解決了養(yǎng)老問(wèn)題，他們竟齊刷刷地向我鞠躬致謝，那一幕一直刻在我的心里，讓人民滿(mǎn)意是我的畢生追求，我會(huì)一直努力下去。”
