八桂大地，千里邊陲。地處祖國南疆的廣西壯族自治區(qū)，陸地邊境線超過1000公里。從巍巍青山到滔滔界河，基層黨組織挺立前沿，各族兒女同心筑夢，共繪邊疆繁榮新圖景。
靖西市龍邦鎮(zhèn)護(hù)龍村村貌。（龍邦鎮(zhèn)黨委供圖）
靖西市新靖鎮(zhèn)鵝泉村風(fēng)景。 尹丹丹 攝
每個黨員都是一面旗幟
3月18日，記者跟隨崇左市大新縣碩龍鎮(zhèn)念典村黨支部書記、村委會主任趙學(xué)彪，在蜿蜒的邊境線巡邏。當(dāng)天冷空氣來襲，細(xì)雨如霧，踏著濕滑的山路，趙學(xué)彪認(rèn)真巡視每一處布控點(diǎn)位，“10多公里邊境線、11塊界碑，山高路陡，來回最快也要大半天。雖然很累，但用腳步丈量國境線，是一項(xiàng)光榮的使命。”
60歲的老黨員黃奇武是巡邊隊伍中的“不老松”。年輕人愛聽他在巡邊途中講述父輩浴血奮戰(zhàn)的故事。“我們村紅色底蘊(yùn)深厚，今天的和平是先輩用生命換來的，我們必須守護(hù)好。”黃奇武的話語鏗鏘有力，飽含著對這片土地的赤誠。
在靖西市龍邦鎮(zhèn)護(hù)龍村，中越兩國國門遙遙相望。走進(jìn)村莊，最震撼人心的是那一面面迎風(fēng)招展的五星紅旗——商鋪門前、農(nóng)家屋頂、黨群服務(wù)中心，處處躍動著熾熱的中國紅。“我們村又被稱為‘國旗村’，升旗、巡邊界，這些活動讓黨員群眾的心緊緊凝聚在一起。”護(hù)龍村黨總支書記、村委會主任麻元波說。近年來，村里新發(fā)展了10余名黨員，紅色堡壘愈加堅實(shí)。
邊疆穩(wěn)，則國安。廣西將“國門”黨建作為推進(jìn)邊疆發(fā)展和安全、夯實(shí)筑牢祖國安全屏障的重大工程，出臺建立興邊富民“書記抓、抓書記”責(zé)任制的實(shí)施意見，明確邊境市、縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記為興邊富民、“國門”黨建第一責(zé)任人，目前已實(shí)現(xiàn)771個抵邊自然屯黨的組織和工作全覆蓋，各族邊民真切感受到“黨組織就在家門口、黨員就在身邊”。
“2022年7月，我們將村里的一處廢棄教學(xué)樓，改造成‘國門黨校’。”崇左市寧明縣城中鎮(zhèn)珠連村駐村第一書記梁宗婷向記者介紹，黨校充分挖掘本地紅色資源和鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，創(chuàng)新“黨性教育+技能學(xué)習(xí)+實(shí)踐操作”辦學(xué)模式，目前已舉辦各類培訓(xùn)28次，培訓(xùn)學(xué)員2200余人次。
在八桂大地的邊境線上，像這樣的“國門黨校”已有42所。它們?nèi)缤粋€個堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，讓邊疆各族群眾在家門口就能接受愛國主義教育。“在這里，每所黨校都是一個連隊，每個黨員都是一面旗幟。在黨員干部的示范引領(lǐng)下，我們必將更好地履行守邊固邊的神圣使命，共同守護(hù)好祖國的南大門！”廣西壯族自治區(qū)黨委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
從“守著邊境”到“致富邊關(guān)”
中越邊境，崇左憑祥市友誼關(guān)口岸，貨車來往穿梭，邊民方立正熟練操作著電子商務(wù)平臺，一筆30噸的芒果生意，全程僅用5分鐘。訂單完成后，30噸芒果立刻發(fā)貨。
這主要得益于崇左市大力推進(jìn)“國門”黨建聯(lián)建，聯(lián)合商務(wù)、稅務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和邊檢部門等力量，共同搭建了“東盟國際電子商務(wù)交易平臺”。“今年以來，平臺已累計交易金額10.16億元，為村級集體經(jīng)濟(jì)公司創(chuàng)收300萬元、村民增收750萬元，有效推動了邊民共富。”憑祥市國發(fā)商務(wù)發(fā)展有限責(zé)任公司黨支部書記農(nóng)安陽說。
邊境興則邊疆穩(wěn)，邊民富則邊防固。近年來，廣西統(tǒng)籌財政資金1.395億元扶持8個邊境縣200個村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)揮村黨組織作用，依托互市貿(mào)易、邊關(guān)旅游、特色種養(yǎng)、邊貿(mào)產(chǎn)品加工等資源優(yōu)勢，成立邊民合作社，探索推行“黨支部+合作社+邊民”的邊貿(mào)模式，帶動邊民增收致富。
“以前在外地打零工，一個月掙2000元，現(xiàn)在在家門口劃竹筏，月收入能有七八千！”在大新縣碩龍鎮(zhèn)德天村，村民黃紹武一邊嫻熟地?fù)沃穹ぃ贿叿窒碇矏偂?/p>
這個坐落在5A級景區(qū)內(nèi)的邊境村寨，依托“支部+公司+農(nóng)戶”的創(chuàng)新模式，將綠水青山變成了金山銀山。竹筏觀光、民宿接待、特色餐飲……200多個就業(yè)崗位讓村民實(shí)現(xiàn)了“家門口就業(yè)”，月均收入突破6000元。更讓人驚喜的是，村里打造的“中越友誼街”去年為村集體增收67萬元。“現(xiàn)在村里姑娘都不愿外嫁，還吸引了28位外省女婿落戶呢！”村黨總支書記、村委會主任麻成武驕傲地說。
這樣的幸福故事，正在廣西邊境線上遍地開花：龍州縣水口鎮(zhèn)12個村抱團(tuán)發(fā)展，利用邊民互市政策，讓“小貿(mào)易”撬動“大民生”；靖西市新靖鎮(zhèn)鵝泉村借一泓清泉發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，去年村集體收入突破10萬元；新靖鎮(zhèn)舊州街靠非遺繡球“繡”出致富路，年銷售繡球200余萬個……“日子越過越紅火，守邊固邊的勁頭就更足！”水口鎮(zhèn)人大主席農(nóng)天奎的話，道出了邊民們共同的心聲。從“外出打工”到“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”，從“守著邊境”到“致富邊關(guān)”，這條邊疆振興之路，正越走越寬廣。
用基層善治凝聚人心
3月19日下午3點(diǎn)20分，平果市新安鎮(zhèn)吉祥社區(qū)的和榮清發(fā)現(xiàn)家中停水，向社區(qū)物業(yè)公司反映該情況。物業(yè)維修人員立即上門排查，發(fā)現(xiàn)是因他長期外出導(dǎo)致水閘關(guān)閉。10分鐘后，隨著“嘩啦”一聲，清澈的自來水重新流淌。
這件“小事”折射出吉祥社區(qū)基層治理的“大智慧”。作為容納2298戶9000多人的易地搬遷安置社區(qū)，這里居住著來自全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷群眾。面對復(fù)雜的社區(qū)管理情況，吉祥社區(qū)創(chuàng)新推出“網(wǎng)格化+專業(yè)化”管理模式：將整個社區(qū)劃分為4個大網(wǎng)格，由網(wǎng)格員處理大小事宜，同時組建專業(yè)物業(yè)公司，確保群眾訴求“件件有回應(yīng)、事事有著落”。
憑祥市憑祥鎮(zhèn)柳班村的村容村貌曾經(jīng)“臟亂差”。2019年，村黨總支書記、村委會主任李衛(wèi)祖帶領(lǐng)村“兩委”通過“三清三拆”人居環(huán)境整治，組建紅白理事會等新型自治組織，發(fā)動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等新生力量參與治理。“我們建立了‘黨群聯(lián)動、多元共治’的新模式。”李衛(wèi)祖指著村務(wù)公開欄上的組織結(jié)構(gòu)圖介紹。如今，志愿服務(wù)隊的紅馬甲成為村里最亮麗的風(fēng)景線，村民議事廳里時常傳出熱烈的討論聲。從環(huán)境整治到鄉(xiāng)風(fēng)文明，從“臟亂差”到“綠富美”，柳班村用三年時間完成了由“亂”到“治”到“興”的三級跳。
一個個基層治理的創(chuàng)新實(shí)踐還在不斷上演：在崇左市龍州縣下凍鎮(zhèn)扶倫村，“扶倫書院”的書香浸潤著村民的心靈，讀書會、文化沙龍讓文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)；在百色市德保縣城關(guān)鎮(zhèn)那造村，曾經(jīng)的鄰里矛盾在“鄉(xiāng)村夜話”的融融暖意中消融，村民圍坐一堂共商村務(wù)的場景已成常態(tài)。
廣西壯族自治區(qū)黨委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過健全村黨組織與多部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，創(chuàng)新推行“一組三會”“火塘夜話”等議事形式，邊境地區(qū)基層治理煥發(fā)新活力。特別是“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式的全面推行，實(shí)現(xiàn)了黨建、綜治、邊防等各類網(wǎng)格的“多格合一”，讓基層治理更智慧、更精準(zhǔn)。
如今，在八桂邊境的村村寨寨，“感黨恩、聽黨話、跟黨走”的信念深入人心，“自己的家園自己建，鄰里的事情協(xié)商辦”的自治意識廣泛普及，“一個寨子一家人”的團(tuán)結(jié)氛圍日益濃厚。從“要我治理”到“我要治理”，從“單打獨(dú)斗”到“共建共享”，黨建引領(lǐng)下的邊疆基層治理，正書寫著民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固的時代新篇。
本報記者 尹丹丹 通訊員 於志宏
