黨的二十屆三中全會充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔當，是對新時代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示。進一步全面深化農村改革，是實現中國式現代化的“關鍵一招”，對浙江來說，更是再創“三農”體制機制新優勢，繪就新時代“千萬工程”新圖景的“制勝之道”。

　　浙江“三農”走在前列，靠的是吃改革飯、走改革路。黨的十一屆三中全會以來，浙江以農村改革破題，造就了千百萬農民闖市場、鄉鎮企業異軍突起、民營經濟大發展的生動局面。2003年以來，時任浙江省委書記習近平同志提出“務必改革開放促‘三農’”，主持深化征地、戶籍、就業、社保、合作經濟等一系列城鄉配套改革，推動浙江步入統籌城鄉發展新階段。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面部署、系統推進農業農村改革，指引浙江率先構建工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系，探索形成了全面深化農村改革的寶貴經驗和方法遵循。堅持黨政主導、農民主體，充分激發各方積極性，形成“農民自發推進、市場自由運作、政府自覺推動”的改革興農局面；堅持頂層設計、基層首創，強化制度供給，鼓勵基層創新，推行“一地創新、全省共享”；堅持系統集成、重點突破，扭住“牽一發而動全身”的小切口改革，帶動面上撕開口子，撬動“三農”發展裂變式躍升；堅持把握主線、守牢底線，穩慎處理好農民與土地的關系，確保土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損；堅持先立后破、不立不破，掌握節奏、把控風險、穩扎穩打，確保改革有條不紊推進，立破之間不出空檔。

　　新時代新征程上，浙江將全面貫徹落實全會精神，以堅持和深化新時代“千萬工程”為引領，堅持創新深化改革攻堅開放提升這一基本路徑，敢為人先、勇立潮頭，全力譜寫好進一步全面深化農村改革的浙江篇章。

　　一、做活“地”的文章，實施“多地聯動”集成改革。深化耕地“多田套合”改革，優化耕地、永久基本農田、高標準農田、糧食功能區等空間布局，完善高標準農田建設、驗收、管護機制。深化農村土地制度改革，有序推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點，推動農業標準地提質擴面，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，完善鄉村重大產業項目用地保障機制，探索農房盤活利用方式。深化美麗田園改革，完善農業碳排放“雙減”政策體系，深化肥藥“兩制”，健全秸稈綜合利用全鏈條管控機制。

　　二、做大“產”的文章，實施“土特產富”集成改革。深化糧食安全改革，構建種糧農民收益保障機制和糧食主產區利益補償機制，完善價格、補貼、保險“三位一體”政策體系。深化農業“雙強”改革，完善農業科技體制機制，構建農機裝備研產推一體化體系，健全智慧農業發展機制，推動現代化農事服務中心全覆蓋，加快塑造農業新質生產力。深化農村“三位一體”改革，健全現代農業經營體系，建立土地流轉合理價格引導機制。健全鄉村產業發展體系，完善綠茶、楊梅等“土特產”全產業鏈培育機制，構建“帶得久、帶得穩、帶得實”的聯農帶農機制。

　　三、做強“人”的文章，實施“青年入鄉”集成改革。完善青年入鄉招引政策體系，推動青年人才和鄉村振興“雙向奔赴”。構建鄉村人才“四鏈”融合發展機制，完善高素質農民培訓四級體系，健全現代農業職業教育體系。深化城市專業技術人才定期服務鄉村激勵制度改革，優化重點領域鄉村一線單位高級專業技術崗位比例。完善科技特派員、文化特派員和農村工作指導員管理機制。實施服務增值改革，建立統一應答中心，完善“農呼我為”快速響應機制。

　　四、做實“富”的文章，實施“強村富民”集成改革。完善農村集體經濟發展機制，促進強村公司規范提升、穩健經營，推進多村合作、整鎮組團等“片區組團”發展，鼓勵推行異地共建項目、發展物業經濟等“飛地”抱團模式。完善村莊經營發展機制，健全農村職業經理人制度，多途徑探索農民持股模式。完善新型幫共體幫扶機制，健全農村低收入人口幫扶機制，完善經濟薄弱村“一村一策”幫扶制度，“一縣一方案”支持山區海島高質量發展。

　　五、做深“融”的文章，實施“城鄉融合”集成改革。深化城鄉規劃體制機制改革，構建“141X”鄉村規劃體系，推行“通則式”鄉村規劃管理機制。深化農業轉移人口市民化集成改革，健全常住地提供基本公共服務制度。實施未來鄉村改革，構建村莊風貌提升管控機制，深化和美鄉村“五美聯創”，完善城鄉基礎設施建設管護一體機制，健全城鄉公共服務“七優享”供給體系。實施“四治融合”改革，完善多元力量參與鄉村治理機制，健全黨建統領“網格智治”體系。

　　進一步全面深化農村改革是一場攻堅戰，必須凝心聚力、克難攻堅，加快形成破竹之勢。要增強改革領導力，學深悟透習近平總書記關于“三農”工作和全面深化改革的重要論述，重塑“大三農”工作體系，強化黨對農村改革的領導。要鍛造改革先鋒隊，實施“三整訓兩走訪一提升”，打造一支勇闖無人區、敢啃硬骨頭、勤廉并重的高素質“三農”干部隊伍。要奏響改革最強音，爭取和布局一批重大改革試點，打造改革典型案例、標志性成果，講好新時代浙江“三農”改革故事。

　　浙江省委農辦主任 省農業農村廳廳長 省鄉村振興局局長 王通林