根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,國家統(tǒng)計局對《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》在健康、教育、經(jīng)濟、決策和管理、社會保障、環(huán)境、法律等7個領(lǐng)域2018年的實施情況展開綜合分析。12月6日,國家統(tǒng)計局頒布的統(tǒng)計監(jiān)測結(jié)果表明,《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》實施總體進展順利,多數(shù)目標(biāo)已提前達標(biāo),但部分領(lǐng)域中個別指標(biāo)尚存差距。
婦女生殖保健服務(wù)不斷加強。截至2018年底,農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查已覆蓋全國所有貧困縣。婦女常見病篩查率經(jīng)過幾年低位徘徊后有明顯上升,由2010年的61.2%上升到2018年的75.5%,提高14.3個百分點,比2017年提高8.6個百分點,但距《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》規(guī)定的“達到80%以上”的目標(biāo)仍有差距。
義務(wù)教育階段性別差距基本消除。2018年,九年義務(wù)教育鞏固率為94.2%,比2010年提高3.1個百分點;小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率接近100%,女童與男童無明顯差距。2018年,九年義務(wù)教育階段在校生中女生所占比重為46.5%,近年該指標(biāo)一直穩(wěn)定在46.4%—46.6%之間。
農(nóng)村貧困婦女人數(shù)大幅度減少。按照年人均收入2300元(2010年不變價)的農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)計算,2018年,全國農(nóng)村貧困人口為1660萬人,比2010年減少近1.5億人,其中約一半為女性;2018年,農(nóng)村貧困發(fā)生率為1.7%,比2010年降低15.5個百分點。
對貧困婦女的保障力度不斷加大。國家不斷完善新型社會救助體系,加大對貧困婦女的保障力度,城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。2018年,城鄉(xiāng)最低生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)約為每月490元,比上年增加40元,與2010年相比增加304元;全國城鄉(xiāng)享受低保和得到救助的農(nóng)村特困人員共4981.1萬人,其中女性1985.1萬人,占比近4成。
女性積極參與基層民主管理。近年來,女性廣泛參與基層民主管理,尤其在居委會組織中參與程度較高。2018年,居民委員會成員中女性占比為50.4%,比上年提高0.7個百分點,已達《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》目標(biāo);2018年,村委會主任中女性占比為11.1%,比上年提高0.4個百分點。
農(nóng)村環(huán)境整治力度加大。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,為改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境提供了制度保障,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進。2018年,農(nóng)村集中式供水受益人口比重達86%,比2010年提高28個百分點,在上年已“達到85%左右”《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》目標(biāo)的基礎(chǔ)上又向前推進一步。
2020年是《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》的收官之年,截至2018年底,多數(shù)指標(biāo)已實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),但婦女常見病篩查率、村委會成員中女性比例、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率等指標(biāo)距《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》目標(biāo)還有一定差距,逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域孕產(chǎn)婦死亡率差距、提高女性接受職業(yè)教育比例等方面尚需付出大量努力。
婦女健康狀況區(qū)域間發(fā)展差距依然存在。雖然我國婦幼健康水平有較大提高,但區(qū)域間發(fā)展不平衡的矛盾仍然存在。2018年,東部地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率為10.9/10萬,西部地區(qū)為25.2/10萬,西部是東部的2.3倍。
農(nóng)村婦女參政水平有待提高。2018年,村委會成員中女性所占比重為24%,雖然比上年提高0.9個百分點,也比2010年提高2.6個百分點,但距“達到30%以上”的《中國婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》目標(biāo)仍存在差距。
