六任村書(shū)記合影。 （資料圖）
龍歸坪村村貌
走進(jìn)湖南省郴州市臨武縣汾市鎮(zhèn)龍歸坪村，猶如走進(jìn)了陶淵明筆下的世外桃源。明嘉靖年間的古民居、村前村后參天的古樹(shù)，到處散發(fā)出濃郁的美麗鄉(xiāng)村氣息。
除優(yōu)美的風(fēng)景外，該村班子建設(shè)還有一個(gè)閃光點(diǎn)，那就是前后六任村書(shū)記一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，共同唱好強(qiáng)村富民這臺(tái)大戲。臨武縣委常委、組織部部長(zhǎng)陳安軍在龍歸坪村調(diào)研時(shí)認(rèn)為，“這出戲”唱出了基層組織建設(shè)的“和諧曲”。
擰成一股繩，不唱“獨(dú)角戲”
2014年龍歸坪村黨支部換屆，朱良生接任村書(shū)記，其他5位老書(shū)記從班子里退出，擔(dān)任各類(lèi)理事會(huì)負(fù)責(zé)人，繼續(xù)參與村級(jí)事務(wù)管理。
龍歸坪村前后幾位“當(dāng)家人”為什么能擰成一股繩、同唱一臺(tái)戲？朱良生介紹說(shuō)，這是因?yàn)榇蠹矣兄餐膽n(yōu)患意識(shí)，完全沒(méi)有“臺(tái)上不爭(zhēng)氣、臺(tái)下不服氣”的現(xiàn)象，工作上補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)。憂(yōu)患意識(shí)來(lái)自于村里耕地、山林資源少，人均還不到周邊村的一半。資源的劣勢(shì)，倒逼歷任村干部強(qiáng)化引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)村民接續(xù)奮斗。
包容，是龍歸坪村幾任村書(shū)記之間的黏合劑。現(xiàn)任村書(shū)記遇事多與老書(shū)記們商量，征求他們的意見(jiàn)，從不唱獨(dú)角戲，只有形成共識(shí)了才去做。對(duì)涉及村民利益的重大事務(wù)，一律實(shí)行“四議兩公開(kāi)”“一事一議”，主動(dòng)將各項(xiàng)工作置于群眾的監(jiān)督之下。有一年洪災(zāi)后，時(shí)任書(shū)記朱咸沛為了村民安全，建議在武水河護(hù)堤上安裝護(hù)欄，但其他幾位老書(shū)記認(rèn)為建設(shè)資金緊張，沒(méi)必要把錢(qián)投在河堤上，因?yàn)橐庖?jiàn)分歧，甚至還發(fā)生了激烈的爭(zhēng)吵。最后經(jīng)村民大會(huì)表決，安裝護(hù)欄方案高票通過(guò)。“工作上爭(zhēng)吵歸爭(zhēng)吵，但從不結(jié)怨。”朱咸沛說(shuō)。
干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和諧、民主決策，激發(fā)了普通黨員和群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。村民朱喜發(fā)原以為自己腦子靈活，一度對(duì)村干部還不太服氣，“我當(dāng)村干部比他們要強(qiáng)”。村干部就試著讓他負(fù)責(zé)本組農(nóng)合農(nóng)保收繳，這段經(jīng)歷讓他懂得了換位思考，知道了村干部的不易。現(xiàn)在他對(duì)村里的公益事務(wù)熱心多了。
得益于新老村書(shū)記心往一處想，勁往一處使，這些年龍歸坪村先后獲得了湖南省“五個(gè)好”村黨組織、全國(guó)民主法治示范村等榮譽(yù)。
共繪一張圖，不各敲各的鑼
在古村規(guī)劃、保護(hù)、發(fā)展問(wèn)題上，龍歸坪村的幾任村書(shū)記不各敲各的鑼?zhuān)龅揭粡埶{(lán)圖繪到底。
村書(shū)記朱良生說(shuō)，龍歸坪村1979年制定的建房規(guī)劃現(xiàn)在仍管用。第一期工程從1980年實(shí)施到1996年完成。2009年，村里改建一批新房，還是沿襲1979年村莊保護(hù)規(guī)劃來(lái)推進(jìn)的。
龍歸坪村緊靠武水河邊，每到夏季，水災(zāi)直接威脅村民的生命財(cái)產(chǎn)安全。1996年村黨支部做出決定，將護(hù)村河岸用石頭加固，歷任班子想方設(shè)法籌資，一年砌一段，整整花了10年，徹底消除了水患。近年來(lái)，村里按照“修舊如舊、豐富遺存、傳承歷史”的原則，修繕了193間明清時(shí)代的民房。
現(xiàn)在村子里既有明清時(shí)期的古建筑，也有七八十年代的紅磚青瓦，還有一些現(xiàn)代化小洋樓，但都整齊劃一、井然有序。老書(shū)記朱咸沛說(shuō)：“我們的安居工程，是從40年前干起的，這么多年沒(méi)有發(fā)生一例村民違規(guī)亂建房。”
良好的古村落保護(hù)，深厚的湘南文化底蘊(yùn)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游打開(kāi)了通道。近年來(lái)，村黨支部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確定以龍文化為主題發(fā)展旅游，把村莊打造成為集文化體驗(yàn)、寫(xiě)生攝影、觀(guān)光游覽、休閑娛樂(lè)為一體的美麗鄉(xiāng)村。經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的保護(hù)與建設(shè)，龍歸坪村今年光榮入選住建部第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。
古村落保護(hù)這出“戲”唱得有多好，村里郁郁蒼蒼的古樹(shù)也有發(fā)言權(quán)。1979年前，村民燒柴就砍樹(shù)，燒煤就挖土，村莊環(huán)境破壞嚴(yán)重。龍歸坪村“兩委”從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始，規(guī)定砍樹(shù)取土一次罰款100元，在當(dāng)時(shí)可謂力度不小。此后幾十年，再也沒(méi)有村民隨意砍樹(shù)取土了。龍歸坪村現(xiàn)有樹(shù)齡200年以上的古樹(shù)100多棵，全村森林覆蓋率達(dá)95％。
以文化人，植入鄉(xiāng)村善治基因
“孝父母、友兄弟、尚勤儉、卜生業(yè)……”在龍歸坪村主干道兩旁的墻上，寫(xiě)滿(mǎn)該村古老的族規(guī)家訓(xùn)以及有關(guān)法律法規(guī)。這些話(huà)是鄉(xiāng)村善治的基因。
龍歸坪村黨支部推動(dòng)自治、德治、法治融合，在有選擇地傳承龍歸坪村400年人文傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，制定了多條村規(guī)民約，對(duì)村民糾紛、建房、保護(hù)生態(tài)林木、婚喪嫁娶、文明衛(wèi)生等進(jìn)行約束，打造獨(dú)具特色的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
村民朱咸仟建房時(shí)，認(rèn)為按村里統(tǒng)一規(guī)劃有礙自家風(fēng)水，就趁干部外出，把房屋地基向右偏了10厘米，村兩委干部連續(xù)3天上門(mén)講道理、做工作，后來(lái)朱咸仟主動(dòng)拆除了筑好的地基，按照規(guī)劃重建。此后村里新建100多套房屋，沒(méi)一戶(hù)違規(guī)。
龍歸坪村村規(guī)民約規(guī)定，村民之間發(fā)生矛盾糾紛，雙方都要交押金200元。村委會(huì)的調(diào)解時(shí)，當(dāng)事人輪流發(fā)言，如一方不經(jīng)允許插話(huà)或爭(zhēng)執(zhí)，每次罰款20元。調(diào)解結(jié)果還及時(shí)通過(guò)廣播向全村公布，讓全體村民接受教育。這些年來(lái)，村委會(huì)共處罰村民12人，有近半是村干部親屬。
幾任村支書(shū)合力推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，讓正能量滲透到村莊的每一個(gè)角落。“村里再也沒(méi)有好勇斗狠、好吃懶做、坑蒙拐騙、游手好閑、攀比炫富之風(fēng)。”朱良生說(shuō)。
以文化人，激發(fā)了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情。現(xiàn)在，龍歸坪村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，淮山藥、蘿卜、烏梅等產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)近聞名，村里還成立了舜龍蔬菜種植合作社、華盛農(nóng)副產(chǎn)品加工合作社、龍歸坪建筑工程隊(duì)等。2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入160萬(wàn)元，村民生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。
