各類經營主體合理分工、有序協作,形成環環相扣的產業鏈條
讓小農戶有效對接大市場,農業成為有奔頭的產業,農民分享更多發展紅利
日前到一個貧困縣采訪,遇到這樣兩件事。縣里有兩個村常年種植馬鈴薯,村民長期一家一戶分散經營,收益不高。兩年前,兩個村里的能人發起組建了農民專業合作社,各自組織了百十戶村民一起種馬鈴薯,但面向市場兩家合作社發展境遇截然不同。
其中一家合作社“鏈接”上龍頭企業,按照訂單繁育指定品種,公司提供農資、技術等服務,高于市場價收購,合作社組織種植,從種到收都沒煩心事,農民種上了放心田。另一家合作社就不一樣了,沒有“龍頭”帶,農資自己籌,銷路自己找,市場好時農民收入尚可,去年一遇到價格下行,大家日子都不好過,合作社理事長唉聲嘆氣的樣子至今難忘。
農戶經營規模散、小、弱,是很多地方農業生產效益不高的一個重要原因。提升效益離不開有效對接大市場,實現這一目標,首先是擴大經營規模、提升農民的組織化程度。但是,農民組織起來了、規模擴大了,就萬事大吉了?恐怕也不是。如果找不到合適的市場渠道,規模優勢要想轉化成市場優勢,可能會困難重重。
規模優勢如何才能轉化成市場優勢?這需要各類主體之間合理分工、有序協作,建立一個從田頭到市場環環相扣的產業鏈條。事實上,每類主體都有不同的功能定位。比如田間地頭的生產是農民最擅長的,就該交給農民去做。生產組織、農資統購、技術支持等事情,一家一戶農民做不了、辦不好,則是合作社的優勢所在。開拓市場、品牌營銷、延伸產業鏈、提高附加值等等,則應交給龍頭企業去承擔。任何一環沒跟上,都會影響整個產業持續健康發展。上面兩家合作社的不同境遇正說明了這一點。
道理簡單,做好并不容易。時下一些工商資本下鄉,就繞過合作社,替代農民種地,經營規模發展的不小,產業效益卻難發揮出來,投資失誤的案例不少。原因在于,大多農業生產是一個經濟再生產與自然再生產相交織的特殊產業,難以進行工廠化的生產,只有讓生產者成為農產品的主人,才有助于實現精耕細作、提質增效。正因如此,家庭經營是農業的必然選擇,把農戶、合作社、龍頭企業等市場主體聚合到產業鏈條里,實現互利共贏,才能激活現代農業活力。
打造完整的農業產業鏈條離不開政府助推。政府部門應該通過財政獎補、金融扶持等政策,營造良好的干事創業環境,吸引產業化龍頭企業落戶鄉村,帶動農戶共同闖市場。也要支持農民專業合作社,發揮好它們“一頭連農戶、一頭連龍頭”的橋梁紐帶作用,緊密利益聯結,激活市場,激活主體,充分釋放發展活力。同時,應完善公共服務,比如在發布市場信息、推廣科學技術、監管產品質量等方面持續跟進,為產業發展夯實基礎。
總之,產業鏈條完善了,各類主體分工明確了,農民種地的憂心事就少了,大伙兒分享更多農業發展紅利,才會真正感到農業是有奔頭的產業。
