習(xí)近平總書記指出，人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。

　　代表委員表示，踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，要沿著習(xí)近平總書記指引的方向，堅定信心、勇毅前行，持續(xù)優(yōu)化基層治理，不斷加強民生保障。

　　為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理

　　完善社會治理體系需要健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理。

　　“加強和改進鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵是發(fā)揮好基層黨組織的引領(lǐng)作用。”山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜委員介紹，代村堅持黨建引領(lǐng)，突出網(wǎng)格化治理、數(shù)字化賦能、精細化服務(wù)，建立基礎(chǔ)網(wǎng)格27個，劃分微網(wǎng)格78個，筑牢治理基礎(chǔ)。同時，充分調(diào)動群眾參與基層治理的積極性，讓群眾及時知情、廣泛參與，著力構(gòu)建共建共治共享的治理新格局。依托村黨群服務(wù)中心設(shè)立矛盾調(diào)解窗口，建立群眾訴求“值班接訪、首問負責(zé)”制度，做到小事不出門、大事不出村，為群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　“在健全群眾自治機制方面，我們創(chuàng)新工作模式，利用積分管理優(yōu)化服務(wù)群眾，用積分考核管理制度倒逼黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。”貴州省安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣六馬鎮(zhèn)致富村黨支部書記盧丹代表說，過去有的干部覺得多一事不如少一事，工作積極性不高。我們研究后出臺了村干部考核排名辦法，以政治理論學(xué)習(xí)、道德品質(zhì)素養(yǎng)、為群眾辦實事辦好事等內(nèi)容作為評分標(biāo)準(zhǔn)，正面加負面減，定期經(jīng)黨支部討論決定后，向全體村民公示，接受村民監(jiān)督。

　　河南省平頂山市寶豐縣大黃村黨支部書記馬豹子代表介紹，大黃村不斷加強基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮好黨群服務(wù)中心的政治功能、組織功能、服務(wù)功能，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)村振興等方面下功夫，通過黨建引領(lǐng)推動村莊發(fā)展。同時，依托黨群服務(wù)中心設(shè)立村民一站式服務(wù)大廳，解決村民的急難愁盼問題。一站式服務(wù)大廳運行以來，先后服務(wù)群眾6000多人次，為群眾辦實事800多件。近年來，大黃村還先后建成圖書批發(fā)市場、小商品批發(fā)市場和電商直播產(chǎn)業(yè)園，輻射帶動就業(yè)，村民人均收入從原來的6000元增長到現(xiàn)在的3萬多元。

　　及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)

　　社會基層組織要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　“‘小切口’關(guān)乎‘大民生’，矛盾要抓小、抓早、抓苗頭，基層社會治理才有正確方向。”安徽省廣德市新杭鎮(zhèn)金雞籠村黨總支書記楊廣奇代表說，通過黨員干部兩年多的主動排查、主動化解和主動整治，村里已建立“多網(wǎng)合一”的長效管理機制，基層活力不斷迸發(fā)。

　　在金雞籠村，每逢周一，楊廣奇代表都會和村兩委干部一道在村部等著大家。“‘溫暖星期一’是我們這兒的品牌活動。平日里，村中60多名黨員每人包保十戶，經(jīng)常走訪調(diào)解矛盾，若是一時解決不了，村民可以在周一上門。”楊廣奇代表介紹，通過黨員帶頭對矛盾糾紛進行常態(tài)化摸排，不僅解決了群眾的所需所盼，還能宣傳政策，拉近了與村民間的距離。通過點對點、面對面地做群眾工作，過去的心結(jié)打開了，曾經(jīng)的矛盾化解了，鄰里關(guān)系更加和睦。

　　黑龍江省鶴崗市興安區(qū)河?xùn)|路街道錦繡社區(qū)黨委書記佟秀蓮代表說，為解決社區(qū)鄰里間矛盾，社區(qū)黨委牽頭組建了由睦鄰單位和社區(qū)黨員參加的矛盾調(diào)解睦鄰互助隊伍，并將“睦鄰點”與警務(wù)室結(jié)合，共同入戶、共同了解社情民意、共同化解矛盾，真正把各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。同時，創(chuàng)新方式方法，將有調(diào)解經(jīng)驗、有群眾基礎(chǔ)的志愿者編入隊伍內(nèi)，負責(zé)社區(qū)的普法、治安、糾紛調(diào)解。將每月5日定為“鄰里敲門談心日”，在談心日累計進行鄰里談心1000余次，為社區(qū)鄰里營造了祥和的生活環(huán)境。

　　“進入新時代，‘楓橋經(jīng)驗’內(nèi)涵更加豐富，陜西在實踐中形成‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法保障’的檢察建議辦理社會化工作格局，受到廣泛關(guān)注。”陜西省人民檢察院副檢察長高潔委員介紹，近年來，陜西檢察機關(guān)做實群眾信訪回復(fù)，實現(xiàn)7日內(nèi)程序性回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)；推行案件公開聽證，對有較大爭議或重大社會影響的案件，邀請社會各界公開聽證，讓公正可感受、被認同；發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺作用，并推動線下延伸綜治中心、線上延伸城鄉(xiāng)社區(qū)，為群眾提供“一站式”服務(wù)。

　　著力解決好人民群眾急難愁盼問題

　　在發(fā)展中保障和改善民生，必須緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平。

　　“高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系到千萬家庭的切身利益。”天津大學(xué)教授楊全紅委員介紹，近年來，我國與時俱進推進“儲能技術(shù)”學(xué)科專業(yè)，通過儲能產(chǎn)教融合平臺的建設(shè)，讓學(xué)生所學(xué)和時代進步、產(chǎn)業(yè)變革同呼吸共命運，幫助高校學(xué)生融入國家建設(shè)、產(chǎn)業(yè)變革。“作為從事先進電池和儲能技術(shù)研究的高教工作者，我和我的團隊有幸參與了學(xué)科建設(shè)，在課程設(shè)計和學(xué)生培養(yǎng)環(huán)節(jié)做了大膽改革，讓學(xué)生懂前沿、真實踐、能創(chuàng)業(yè)，為時代需要的新能源和儲能產(chǎn)業(yè)提供人才基礎(chǔ)，也為高校學(xué)生就業(yè)提供自內(nèi)而外的動力。”楊全紅委員說。

　　“校企合作是提高高校畢業(yè)生就業(yè)技能、提升高校畢業(yè)生就業(yè)率的重要途徑。”西安財經(jīng)大學(xué)校長方明委員介紹，近年來西安財經(jīng)大學(xué)通過與相關(guān)企業(yè)合作建設(shè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、積極加強與校友企業(yè)合作等形式，不斷提升學(xué)生就業(yè)能力和水平。方明委員建議，政府加大對高校與企業(yè)合作共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院的政策和資金的支持，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更好的、更貼近社會實際的實踐環(huán)境。同時制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)接收、吸納高校學(xué)生到企業(yè)實習(xí)、實踐，在高校設(shè)立相關(guān)獎學(xué)金，開展相關(guān)競賽，參與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，并對這些企業(yè)在稅收等方面給予減免。

　　社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市市長奇飛云代表介紹，烏蘭察布市加快構(gòu)建多層次社會保障體系，解決好群眾急難愁盼問題。適度調(diào)整養(yǎng)老保險、社會救助、工傷保險、失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保支付和工傷保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算旗縣全覆蓋；在去年建成13個街道養(yǎng)老服務(wù)中心和74個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的基礎(chǔ)上，年內(nèi)再新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心30個、社區(qū)養(yǎng)老示范驛站13個，打造農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院升級版。

　　“守護人民幸福安康，‘一老一幼’是篇大文章。”國家衛(wèi)生健康委員會科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭代表表示，一些地方積極打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站、老年大學(xué)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等，滿足老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。同時，部分地市和縣區(qū)建設(shè)綜合托育服務(wù)機構(gòu)，社區(qū)建設(shè)托育服務(wù)設(shè)施，工作場所提供福利性嬰幼兒照護服務(wù)，助力解決家庭嬰幼兒照護難題。馬旭代表建議，繼續(xù)完善基本養(yǎng)老普惠制度，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的養(yǎng)老運行模式，加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)，特別是要加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和管理人才隊伍建設(shè)。同時，加大普惠托育服務(wù)政策支持力度，更加注重貼近社區(qū)、家庭，提高專業(yè)服務(wù)的方便性可及性，切實增強“一老一幼”產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，更好匹配和適應(yīng)不斷增長的養(yǎng)老育幼需求。

　　（本報記者游儀、楊彥帆、孫龍飛、亓玉昆、邵玉姿、翟欽奇參與采寫，統(tǒng)籌：徐陽）