河北省承德市鷹手營子礦區(qū)主城區(qū)建設年代久遠，很多社區(qū)配套滯后、管理不到位，車輛亂停放、路面有破損，這幾年群眾意見不少。為全面提升城市管理水平、社區(qū)服務水平，鷹手營子礦區(qū)以黨建為引領，推動機關干部下沉到社區(qū)，破解社區(qū)管理服務力量不足的難題，提高辦事效率，打通服務群眾的“最后一公里”。

　　去年5月開始，鷹手營子礦區(qū)將主城區(qū)5個社區(qū)重新劃分為21個網格，每個網格派3名機關干部下沉，開展管理服務工作。同時，鷹手營子礦區(qū)明確1名縣處級領導干部和4個區(qū)直部門包聯(lián)網格，初步搭建起分工明確、行之有效的工作體系。全區(qū)80余個部門、1500余名黨員干部定期到網格報到，解社區(qū)難題、為群眾服務。

　　區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部干部張肖下沉到第十三網格后，做的第一件事就是改善小區(qū)環(huán)境。張肖同社區(qū)干部一起清理小區(qū)車棚的廢棄自行車，清理舊櫥子、舊沙發(fā)等雜物，設置休閑設施……

　　一次次的面對面服務，贏得了社區(qū)居民的信任，大家都喊他“小張網格長”。“真心實意為居民辦好事，大伙都會支持你。”張肖說。看到網格員們忙個不停，第十三網格的老黨員劉秋林主動引導居民組建志愿服務隊，幫助社區(qū)工作人員一起整治生活環(huán)境、服務周邊居民，目前志愿隊伍已有60多人。據(jù)介紹，鷹手營子礦區(qū)21個網格量身打造各具特色的志愿服務模式，充分調動居民的力量，進一步提升了社會管理水平。

　　為加強社區(qū)治理力量，鷹手營子礦區(qū)設立專職網格員，分為網格長、副網格長、樓長、管護員4種崗位。其中，網格長、副網格長一般由機關和社區(qū)干部擔任，樓長、管護員一般由企業(yè)職工和居民志愿者擔任。鷹手營子礦區(qū)有關部門出臺管理辦法，實行獎懲考評制度，視工作情況確定相關待遇和福利獎勵。一些經考評履職盡責的樓長、管護員，可晉升為副網格長、網格長。

　　“看著大家每天為群眾服務的身影，我也想多做點好事。”在第十三網格擔任樓長的居民高利強說，“自從到社區(qū)工作后，每一次為居民解決難題、看到他們臉上露出開心的笑容，我也獲得了更多的認同和滿足，理解了這個崗位的價值。”

　　針對各網格反映強烈的占道經營問題，鷹手營子礦區(qū)探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，由公安、城管、住建、市場監(jiān)管等部門抽調專人成立聯(lián)合執(zhí)法隊。目前，聯(lián)合執(zhí)法隊共出動執(zhí)法隊員5000余人次，查處占道經營、一店多牌和門前亂堆亂放等違規(guī)行為2000余次，城市面貌大為改善。

　　環(huán)境好了，服務也要跟上來。去年以來，鷹手營子礦區(qū)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革，以“賦權、擴能、增效”為抓手，由區(qū)行政審批局等部門梳理出66項公共服務和行政審批事項，將這些事項下沉到網格辦理。目前，在鷹手營子礦區(qū)有關部門的指導下，各個網格的公共服務有序開展。“通過強化網格職能，把公共服務送到了居民家門口，切實減少了居民的辦事成本。”鷹手營子礦區(qū)鐵北路街道辦事處主任劉晨說。

　　此外，鷹手營子礦區(qū)出臺激勵措施，對下沉網格、服務群眾工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的干部，在同等條件下優(yōu)先晉升職務、職級，去年以來已有21名干部因工作優(yōu)秀受到提拔。對考核結果評為差等次的干部建立動態(tài)名單，2年內不享受評先評優(yōu)和晉升職務、職級資格。

　　“選派機關干部到網格工作，充實了基層治理力量，提升了服務質量，受到了居民的歡迎。”鷹手營子礦區(qū)委書記高浚力說，“對機關干部而言，這是一次難得的歷練機會，有助于提高聯(lián)系服務群眾、解決具體問題的能力。”