“有些新任村書記座位還沒焐熱,就被換下來(lái)了!”河南省鄭州市中牟縣青年路街道民主街村黨委書記高二培最近感到壓力山大。壓力的背后,是鄭州市實(shí)施的換屆“后評(píng)估”機(jī)制,對(duì)不勝任、不合格、不盡職的村(社區(qū))干部亮“紅黃牌”。
2018年是河南省村級(jí)組織換屆年,鄭州市3067個(gè)村(社區(qū))全部完成“兩委”換屆。新當(dāng)選的村干部是否踐諾?群眾是否滿意?當(dāng)年6月,鄭州市推出了換屆“后評(píng)估”機(jī)制,通過開展換屆質(zhì)量評(píng)估、初任階段評(píng)估、屆期跟蹤評(píng)估,對(duì)“兩委”干部履職情況進(jìn)行全程跟蹤。
換屆一結(jié)束,鄭州就及時(shí)組織開展了換屆質(zhì)量評(píng)估“回頭看”,指導(dǎo)各地從換屆紀(jì)律、人選資格條件、“兩委”結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行把關(guān),幫助各村(社區(qū))查找薄弱環(huán)節(jié),解決突出問題。
換屆結(jié)束3個(gè)月后,該市又啟動(dòng)了村(社區(qū))“兩委”初任階段評(píng)估。市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,過去有些村干部在位子上一坐就是幾十年,業(yè)績(jī)平平。初任階段評(píng)估就是要激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。評(píng)估實(shí)施百分制,重點(diǎn)包含7個(gè)方面內(nèi)容:執(zhí)行黨的路線方針政策情況、“兩委”班子磨合情況、“創(chuàng)業(yè)承諾”啟動(dòng)情況、換屆后續(xù)工作完成和基本制度制定落實(shí)情況、村情民意排查掌握情況、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況等。圍繞這些方面對(duì)新一屆村干部進(jìn)行綜合評(píng)估,量化打分,并張榜公示。這樣一來(lái),那些“嘴上跑火車”卻總不兌現(xiàn)的干部就坐不住了;那些標(biāo)榜自己“慢熱”型的干部,需要向群眾解釋原因。一些問題大的村干部,直接被“紅牌罰下”。據(jù)介紹,初任階段評(píng)估期間,鄭州共調(diào)整撤換不勝任、不合格、不盡職村“兩委”干部105人。
沒干好的被罰下場(chǎng),干得好的則收到“大禮包”。鄭州市“后評(píng)估”機(jī)制規(guī)定,每年年終和屆滿結(jié)束時(shí),該市將通過現(xiàn)場(chǎng)述職、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定等環(huán)節(jié),對(duì)村干部進(jìn)行屆期跟蹤評(píng)估。優(yōu)秀的,評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用。登封市還圍繞產(chǎn)業(yè)興旺等6項(xiàng)重點(diǎn)工作,開展“紅旗村”評(píng)選,將評(píng)選結(jié)果與村“兩委”干部的報(bào)酬掛鉤。登封市徐莊鎮(zhèn)安溝村曾是個(gè)省級(jí)貧困村,“安溝啥都沒有,就是溝多。”“后評(píng)估”機(jī)制倒逼村干部們奮發(fā)作為,村里很快建起了旅游度假區(qū),不僅順利脫了貧,還當(dāng)選登封市“脫貧攻堅(jiān)紅旗村”。
