將最講理的法律與最基層的治理需求對(duì)接起來(lái)，才能激活鄉(xiāng)村的自我凈化能力
前段時(shí)間，在湖北十堰市鄖西縣走訪，每個(gè)村村委會(huì)門(mén)口張貼的藍(lán)色標(biāo)牌大老遠(yuǎn)就吸引了我的目光。
走近一看，是“百名律師進(jìn)鄉(xiāng)村”公示牌，上面印著鄉(xiāng)村指定服務(wù)律師的詳細(xì)信息和服務(wù)內(nèi)容，包括姓名、電話和地址等全都寫(xiě)得一清二楚。
為什么要讓律師走進(jìn)鄉(xiāng)村，他們能帶來(lái)哪些實(shí)在的變化？帶著疑問(wèn)，我走進(jìn)了上津鎮(zhèn)絞腸關(guān)村村委會(huì)。
一打聽(tīng)，原來(lái)這是鄖西縣司法局從去年6月就開(kāi)始試點(diǎn)推進(jìn)的工作，政府出錢(qián)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，給每個(gè)村配備了一名專(zhuān)業(yè)律師，每個(gè)月至少要到村里兩天，進(jìn)行法律宣傳、咨詢(xún)、調(diào)解等工作，有時(shí)還要幫村委會(huì)解決一些棘手的糾紛。
過(guò)去，鄉(xiāng)村鄰里一言不合就容易意氣用事、大打出手，村委會(huì)出面以情理協(xié)調(diào)，有時(shí)難以讓人信服。如今，律師進(jìn)村，以法評(píng)理，止紛息訟，無(wú)疑在“人情”之外補(bǔ)上了“法治”的短板。
正巧，村里馬上就有一場(chǎng)宣講會(huì)。不一會(huì)兒，村民們紛紛趕來(lái)村委會(huì)，三五成群在板凳上坐定后，幫扶律師登場(chǎng)：法官只講法律事實(shí)，不講客觀事實(shí)，所以借錢(qián)一定要打欠條，留證據(jù)；貧困戶(hù)借的扶貧貸款，只能發(fā)展產(chǎn)業(yè)，借給別人收利息，法律是不保護(hù)的……他拿著喇叭，從民間借貸、離婚糾紛到鄰里關(guān)系，又是法律術(shù)語(yǔ)、又是案例分析，足足講了半個(gè)小時(shí)。
眼前的這位律師叫徐佳君，從業(yè)20多年后，去年末開(kāi)始“律師進(jìn)村”工作。
“村民有矛盾，不都找村委會(huì)調(diào)解嗎，律師來(lái)了有啥用？”
“鄉(xiāng)村是熟人社會(huì)，找認(rèn)識(shí)的人調(diào)解難免會(huì)被認(rèn)為不夠公允，效果不好。”他解釋道，現(xiàn)在我們來(lái)調(diào)解，從法律視角解決日常糾紛，更有說(shuō)服力！
律師進(jìn)村，說(shuō)到底是法治進(jìn)村，是法律的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村是法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，應(yīng)該讓優(yōu)質(zhì)的法治資源更多向鄉(xiāng)村、向最基層傾斜。同時(shí)，鄉(xiāng)村法治資源的供給，也要以村民、地方的實(shí)際需求為導(dǎo)向，而不是一味按照書(shū)本手冊(cè)中寫(xiě)好的或者公務(wù)文件中傳達(dá)的去提供。
如何才能讓鄉(xiāng)村治理卓有成效？在強(qiáng)化農(nóng)村基層自治組織作用之外，提升村民的法律素養(yǎng)也很重要。律師們沉入基層去，將最講理的法律與最基層的治理需求對(duì)接起來(lái)，才能激活鄉(xiāng)村的自我凈化能力。
事貴之以恒。相信隨著越來(lái)越多律師下鄉(xiāng)進(jìn)村，“法治”的種子會(huì)在廣袤的鄉(xiāng)村大地上生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)。
