原本期望得到群眾積極響應的好政策，結果卻讓基層干群叫苦不迭。半月談記者在基層調研發現，部分地方政策出臺太任性，說變就變，顧頭不顧尾，缺乏連續性和配套政策，最終淪為瞎折騰。

　　“開始鼓勵種煙草，后面讓種蘋果，又讓種山楂。換一個領導，就變一個政策，很多特色種植未見收益就變換主意，老百姓損失很大。”東部某地基層干部表示，不少上級部門出臺的政策缺乏連續性，前后任領導制定的政策經常打架，甚至同一個領導前后制定的政策都不一致，致使當地的農業發展規劃經常變來變去，折騰多年，當地的特色農業也沒有發展起來。

　　政策的多變，是因為有些政策在制定決策時就不科學，某些管理者的決策不是基于客觀調查、科學規劃、長遠打算，而是盲目跟風、拍腦袋決策、應付上級考核；有的是對政策的統一性、可操作性考慮不周，部門之間沒有進行充分的協調與溝通；還有的是因為領導干部頻繁挪窩，新官上任三把火，新官不理舊賬。

　　政策朝令夕改要不得。任何一個單位和部門，無論領導人變與不變，制定的政策，都是跟老百姓之間訂立的一種帶有法律意義上的承諾，不能隨意改變。如果因為時代的變遷、時間的變化，政策滯后確實需要改變，也應該跟群眾充分協商，經過反復論證之后，再做適當的調整。否則，政策失去了長期性、連續性，朝令夕改，就會使人對政策喪失信任。政策一旦失去群眾的信任，就會影響政府公信力，也會影響地方經濟發展。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”對民生難點、痛點，老百姓最有切身感受；政府的政策特別是民生政策準不準、好不好，老百姓最有發言權。如果民生政策能夠直指民生難點和痛點，那就是好政策，反之就可能“虛焦”“脫靶”。在制定政策時，政府怎樣才能精準聚焦問題、更好提升決策的科學化水平？一個重要途徑就是“問需于民”。各級政府和部門在制定與民眾休戚相關的政策文件前，應該進行充分調研，聽取各方的意見，確保制定的政策具有可操作性、時效性。在政策執行中要保持嚴肅性、穩定性，避免朝令夕改，要準確把握政策要求，層層壓實責任，保障落實到點。

　　群眾獲得感應是衡量政策好壞的重要標尺。制定政策，相關部門應專門派人深入基層一線，真正傾聽群眾心聲，看看基層落實過程中有什么難處，做好政策落實中的跟蹤調研，政策在落實過程中發現有偏差應及時糾偏，保證政策取得實際成效。