今年以來，固原市堅持把黨建工作貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程，筑牢堡壘、夯實基礎(chǔ)、強化帶動，不斷提升農(nóng)村基層黨組織的政治功能和組織力，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能，以黨建引領(lǐng)夯實鄉(xiāng)村治理“根基”。
筑堡壘提升組織力。扎實開展“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，著力推動黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、組織生活會、“四議兩公開”等制度，提高針對性，增強吸引力。堅持區(qū)域化、開放式黨建理念，因地制宜、因村制宜，按照產(chǎn)業(yè)聚集、地域相鄰、強弱聯(lián)合的原則，跨村建立聯(lián)合黨支部和產(chǎn)業(yè)黨支部42個，在條件成熟的364個行政村推行農(nóng)村社區(qū)化管理，進一步激發(fā)基層黨建活力。原州區(qū)頭營鎮(zhèn)楊郎村根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及時調(diào)整黨組織設(shè)置，成立黨總支，下設(shè)4個產(chǎn)業(yè)支部，通過總支抓支部、支部抓協(xié)會、協(xié)會帶農(nóng)戶，逐步形成了“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展、遍地開花。
同時，全面推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”制度，組織動員駐地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類機構(gòu)積極參與鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)信息共享，推動問題解決。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓、應(yīng)列盡列”的原則，摸排確定157個軟弱渙散村和薄弱村黨組織，“一村一策”進行整頓轉(zhuǎn)化，已完成整頓127個，進一步增強政治功能、提升組織力。
夯基礎(chǔ)提升戰(zhàn)斗力。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇高于縣直機關(guān)同職級干部20%的政策，注重選拔任用在脫貧攻堅和承擔(dān)急難險重任務(wù)中表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人，今年以來，共提拔4名，晉升職級34名。完善深化“三大三強”行動，市級下?lián)苻r(nóng)村基層黨建經(jīng)費1311.8萬元，全市所有村級組織活動場所全部達到200㎡以上，村干部報酬待遇年人均達到3.09萬元。調(diào)整不稱職不勝任村黨組織書記43名，清理處理村干部52名，全市“二合一”帶頭人占到村黨組織書記的60.7%。大力實施“育苗”工程，培養(yǎng)儲備村級后備干部2286名，其中黨員1230名。圍繞基層黨建、脫貧攻堅、基層治理、集體經(jīng)濟等重點內(nèi)容開展教育培訓(xùn)，已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記年度輪訓(xùn)全覆蓋，選派150名村黨組織書記外出學(xué)習(xí)，為39名村干部實施學(xué)歷提升教育。做實扶持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟聯(lián)席協(xié)調(diào)機制，召開推進會2次，編印口袋書1500冊，開展專題調(diào)研，召開現(xiàn)場觀摩推進會，組織實施中央和自治區(qū)扶持項目223個，示范帶動全市794個村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，收入5萬元以下的村占比下降到1.5%，集體經(jīng)濟累計收入達到1.21億元，直接帶動25.9萬群眾受益。
隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)李士村堅持支部引領(lǐng)、能人帶動，大力發(fā)展手工釀醋、土方榨油、石磨小雜糧、健康蕎枕加工等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)壯大集體經(jīng)濟，打造了“鳳嶺八珍”“六盤油翁”等本土品牌，建成了集電商、物流、購銷于一體的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，僅2019年實現(xiàn)經(jīng)營收入156萬元。
強引領(lǐng)提升凝聚力。38名市級領(lǐng)導(dǎo)包抓縣區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛點貧困村，163名縣處級領(lǐng)導(dǎo)包抓363個貧困村，596名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系3069戶貧困戶，2萬余名干部結(jié)對幫扶9.75萬戶貧困戶，全覆蓋選派第一書記794名，幫助群眾解決實際困難，引導(dǎo)群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。抓實“雙評雙定”活動，創(chuàng)新正向激勵反向監(jiān)督手段，向716名農(nóng)村黨員“亮黃星”，組織開展黨員聯(lián)系群眾、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動，認真落實“四必到、四必訪”要求，協(xié)調(diào)解決問題4985個，推動黨員在鄉(xiāng)村治理中打頭陣、做表率。通過“四個一批”的方式，累計培育農(nóng)村致富帶頭人7290名，帶動23.5萬群眾抱團發(fā)展、脫貧致富。全面推行鄉(xiāng)村文明實踐積分卡“興盛模式”和幸福農(nóng)家“123”做法，先后組織10萬群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治、廁所革命等鄉(xiāng)村建設(shè)和治理工作6000余次，大力革除農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮等陋習(xí)，不斷提升村民自治水平。涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村突出典型引路，建好用好老年服務(wù)隊、青年突擊隊、巾幗文明隊“三支隊伍”，選樹脫貧光榮戶、移風(fēng)易俗示范戶、文明家庭等先進典型，引導(dǎo)群眾見賢思齊、崇德向善。
