基層探索

　　安康市石泉縣： “民情三本賬”提升基層組織力

　　石泉縣把服務群眾作為基層治理工作的出發點和落腳點，創新推行縣鎮村書記民情“三本賬”制度，即群眾的意見建議、利益訴求和投訴舉報“三本賬”。

　　實踐中，該縣緊緊抓住黨組織書記這個“關鍵少數”，全面落實“親自搜集民意、親自把關建賬、親自協調辦理、親自督促回復”責任制，暢通了社情民意全覆蓋收集渠道，建立了“分類建賬→書記閱批→快速交辦→受理告知→結果回復→回訪征詢→書記審定把關→銷號歸檔”的規范性辦賬流程，實行“1個工作日內交辦、7個工作日內辦結”的高效運行模式，將民主監督貫穿于辦理全過程，對辦理情況“滿意度”隨機抽查回訪，年終實行百分制考評，倒逼各級領導干部擔當作為。3年來，三級書記受理“民情賬”2558件，辦結率、群眾滿意率均達99%以上，黨組織的組織力、凝聚力、公信力不斷提升。

　　渭南市蒲城縣堯山鎮： “支部聯建”引領產業發展

　　堯山鎮在鞏固深化“村黨組織+村級股份經濟合作社”模式的基礎上，創新推行“聯合黨委+產業基地”模式，充分發揮“強村”經濟合作組織成熟運營的優勢，幫帶“弱村”實現穩步發展壯大。

　　堯山鎮以閆家村為中心，整合周邊土地，規劃建設占地面積300畝的集科研、教學、展示為一體的現代化育苗基地，目前已建成金銀花茶加工廠1座，智能育苗溫室2座。建成后，1年可育苗500萬株，加工金銀花茶2000千克，收益700萬元。依托金銀花產業鏈，堯山鎮成立扶貧示范區聯合黨委，輻射帶動光陵、浮陽、堯南等村發展金銀花產業。按照“大村帶小村，強村帶弱村，富村帶窮村”的思路，充分發揮“黨委引領，支部聯建”的作用，帶動相對薄弱村，實現共同富裕的目的。

　　寶雞市麟游縣御駕塬村： “扶志點評”增強脫貧信心

　　御駕塬村黨支部針對貧困群眾存在的“等靠要”思想，探索推行“扶志點評”主題黨日活動。

　　該村創新四種方式，分類施策點評：“捆綁式”點評，督促幫扶干部與群眾攜手共戰貧困；“激勵式”點評，向貧困群眾宣傳產業發展、勞動就業等扶持政策，讓他們感到脫貧有門路、致富有希望；“對比式”點評，引導群眾在對比中明思路、強信心、跟著干；“示范式”點評，引導貧困群眾向先進學習、向標桿看齊，因人因地發展產業。集中點評后，在村級公開欄、微信群建立產業發展“紅黑”榜。“紅榜”正向激勵，重點表彰季度變化最大的貧困群眾、黨員脫貧致富示范戶、產業發展帶頭人；“黑榜”鞭策后進，重點曝光思想轉變不大、脫貧成效不明顯的貧困群眾。對“黑榜”貧困群眾及時跟進，采取針對性幫帶措施，確保后進變先進。2018年，該村共開展“扶志點評”活動8次，全村群眾脫貧信心不斷增強，88戶貧困群眾均有了增收主導產業。

　　張延剛在采收蘋果。

　　張延剛：打造蘋果第一村

　　延安市宜川縣云巖鎮辛戶村黨支部書記張延剛，帶領全村群眾艱苦奮斗，把一個窮村亂村建成了小康示范村。30年前，剛當上村主任的張延剛提出調整產業結構、發展蘋果種植。他先后幫助34戶困難群眾建成果園960畝，引導果農推廣“果畜沼草網”五位一體生態管理模式，成立云辛果業專業合作社，建成800萬斤冷藏庫1座、氣調庫3個，引進機械化自動選果線1條，打開了辛戶蘋果走進一線城市以及東南亞市場的大門。2017年，全村蘋果種植面積達到4700畝，人均果業收入突破3萬元，先后獲得“省級一村一品專業示范村”、“延安市蘋果第一村”美譽。