夏日的南疆，陽(yáng)光鋪滿疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)尤喀克其蓋圖克村的“文明積分超市”。貨架上，米面糧油與漁文化手工藝品相映成趣。公示欄里，貼滿村民積分排名，剛用50分兌換了大米的阿依古麗·艾散正和鄰居分享心得：“房前屋后收拾干凈能加分，參加村集體活動(dòng)能加分，現(xiàn)在連學(xué)縫紉技術(shù)都能換積分。”
這個(gè)曾經(jīng)臟亂差的邊疆村落，如今通過(guò)“積分制”實(shí)現(xiàn)治理蝶變?？κ驳貐^(qū)文化廣播電視和旅游局選派的駐村第一書(shū)記王東表示：“自2023年結(jié)合網(wǎng)格化管理實(shí)施《村規(guī)民約積分管理辦法》以來(lái)，全村參與積分管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人居環(huán)境整治效率提升3倍，矛盾糾紛發(fā)生率同比下降67%，更培育出4個(gè)村民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！?/p>
為夯實(shí)基層治理根基，尤喀克其蓋圖克村創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格+積分”管理模式。按照村民小組數(shù)量，將全村劃分為4個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，駐村工作隊(duì)成員、村干部、村民小組長(zhǎng)、黨員中心戶等在村力量，按照“1+2+N”模式合理分配至每個(gè)網(wǎng)格，即：每個(gè)網(wǎng)格配備1名黨員網(wǎng)格長(zhǎng)，由2名村干部和N名黨員群眾代表組成網(wǎng)格矩陣。
此外，該村還將網(wǎng)格化管理作為積分制落地的重要支撐，推動(dòng)網(wǎng)格員隊(duì)伍既當(dāng)小組信息采集員、政策宣傳員，又當(dāng)積分評(píng)審專家團(tuán)，將包聯(lián)網(wǎng)格農(nóng)戶具體表現(xiàn)，量化為數(shù)值積分，充分調(diào)動(dòng)村民參與基層治理的積極性。
為制定切實(shí)可行的積分管理辦法，村“兩委”和駐村工作隊(duì)廣泛征集村民意見(jiàn)，將移風(fēng)易俗、環(huán)境整治、公益參與等4類21條內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可量化的積分指標(biāo)，形成“基礎(chǔ)分+貢獻(xiàn)分+榮譽(yù)分”三級(jí)評(píng)價(jià)體系?；A(chǔ)分聚焦人居環(huán)境、家庭美德等日常行為；貢獻(xiàn)分激勵(lì)參與集體活動(dòng)、矛盾調(diào)解等村級(jí)事務(wù)；榮譽(yù)分則嘉獎(jiǎng)“最美庭院”“文明家庭”等先進(jìn)典型。定期組織網(wǎng)格員隊(duì)伍組成的評(píng)審團(tuán)入戶評(píng)分，動(dòng)態(tài)更新積分檔案，確保公平透明。
值得一提的是，在積分制管理體系中，該村還特別增設(shè)了村民國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。村民無(wú)論是國(guó)家通用語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)升班，還是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，都能獲得相應(yīng)的積分獎(jiǎng)勵(lì)。
為進(jìn)一步激發(fā)村民參與村級(jí)事務(wù)的積極性，該村實(shí)行“定期+日?！狈e分兌換模式，結(jié)合周一升國(guó)旗、村級(jí)農(nóng)民夜校等時(shí)機(jī)和農(nóng)民需求，定期開(kāi)展積分集中兌換活動(dòng)。同時(shí)，建立“曬分榜”公示制度，利用村務(wù)公開(kāi)欄、微信群等載體定期展示積分排名，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。今年以來(lái)，全村清理衛(wèi)生死角100處，調(diào)解糾紛32起，紅白事簡(jiǎn)辦率達(dá)100%，村集體種養(yǎng)殖、縫紉技術(shù)等培訓(xùn)場(chǎng)場(chǎng)爆滿。
隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，村黨支部和駐村工作隊(duì)結(jié)合“疆南‘漁’村”定位，將積分超市與游客服務(wù)中心有機(jī)融合，打造成集“游客服務(wù)+積分兌換+漁文化展示”于一體的綜合服務(wù)中心，不僅是村民兌換物資的場(chǎng)所，更成為了展示鄉(xiāng)村特色、服務(wù)游客的重要窗口。
為確保積分超市可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，尤喀克其蓋圖克村協(xié)調(diào)多方資源，通過(guò)“村級(jí)統(tǒng)籌+后盾單位支持+企業(yè)捐贈(zèng)”模式，累計(jì)籌集價(jià)值10萬(wàn)元物資。為方便村民參與，村黨支部安排專人負(fù)責(zé)積分登記、物資兌換等工作，同時(shí)開(kāi)通積分服務(wù)熱線，及時(shí)解答村民疑問(wèn)。針對(duì)老年人等特殊群體，由網(wǎng)格員隊(duì)伍提供上門(mén)登記、代兌物資等服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。村黨支部書(shū)記阿爾孜古麗·阿不都熱依木高興地說(shuō)：“很多之前推不動(dòng)的事，現(xiàn)在村民都搶著干”。
升級(jí)后的積分超市，將“游客服務(wù)+積分兌換+漁文化展示”融為一體，陳列了漁村旅游一覽圖、民族手工藝品、魚(yú)類標(biāo)本等，成為游客了解漁村文化的第一站，也為村級(jí)實(shí)時(shí)掌握游客需求，及時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品供應(yīng)提供了信息平臺(tái)。同時(shí)，還針對(duì)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，系統(tǒng)提供政策咨詢、市場(chǎng)信息推送等服務(wù)，為村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。
據(jù)介紹，塔孜洪鄉(xiāng)正以尤喀克其蓋圖克村為樣板，推動(dòng)全鄉(xiāng)22個(gè)村推廣積分制，探索以“網(wǎng)格管理評(píng)積分”“參與治理、學(xué)習(xí)提升換積分”“積分換技術(shù)培訓(xùn)”等新模式。塔孜洪鄉(xiāng)黨委委員、組織委員徐緩表示：“小積分凝聚了基層治理大合力，下一步將結(jié)合喀什地區(qū)‘深化基層治理年’工作措施20條，把積分制打造成鄉(xiāng)村善治與產(chǎn)業(yè)振興的雙引擎?！?/p>
通訊員郭濤濤
