隨著鄉(xiāng)村振興號角的吹響和精準扶貧工作的深入推進，山東曲阜市村集體經(jīng)濟空殼村正在以極快的速度被陸續(xù)拔除。然而，多數(shù)村依然存在缺少發(fā)展思路的現(xiàn)實問題，自我造血能力嚴重不足。
對此，該市選擇從培育具有“商業(yè)思維”的鄉(xiāng)村帶頭人入手，創(chuàng)新推出“頭羊工程”，以經(jīng)營村莊為原點，通過用、育、引等多端的共同發(fā)力，讓村黨組織在發(fā)展村集體經(jīng)濟中具備帶頭致富的能力，而“頭羊效應”也成了引領鄉(xiāng)村振興的一股關鍵力量。
把“最能攻城拔寨的人”用起來
農(nóng)村有句大俗話——“分啥別分錢、調(diào)啥別調(diào)地。”意思是說，只要牽扯到“錢”和“地”這兩樣農(nóng)民的“命根子”，任憑再有本事的村支書也很難做到公平公正、人人信服。曲阜市書院街道的東野村也是一樣，因為前幾任村支書沒能執(zhí)行好“添人添地、去人去地”的村規(guī)民約，村里的地硬是60年都沒人調(diào)得動。
土地長時間得不到科學分配，私怨公憤持續(xù)發(fā)酵，讓村子成了遠近聞名的亂村，村集體經(jīng)濟常年虧空。直到去年年中，90后女碩士村官辛欣被破格選拔到村支書的位置上，這一問題才“出乎預料”地得到了解決。
“咋也想不到一個剛邁出校門的黃毛丫頭能把這硬骨頭啃下來，服了！”如今，隨便訪問東野村村民，幾乎所有人都會對新書記豎起大拇指，而辛欣解決土地問題的方法簡單說只有一條：絕對的公開透明。
通過挨家挨戶地做工作、講利害、征意見，在堅決割除一切不合理土地占用的前提下，制定出明確的抽簽方式、土地丈量方式和土地分配方式，流程透明了，過去被少數(shù)人“挾持”了的村民終于放膽在分地方案上簽下自己的名字、爭取自己的利益。
“按理講，辛欣作為一名大學生村官是不能被直接放到村支書位置上的，但我們通過對她日常工作狀況的考察發(fā)現(xiàn)，她不僅講方法、通村情，更具備村莊經(jīng)營必需的知識儲備，所以我們破格同意她擔任村支書。”曲阜市委組織部副部長丁龍表示，村支書是鄉(xiāng)村振興的發(fā)動機，就是要破除年齡、身份、職業(yè)等限制，把“最能攻城拔寨的人”在農(nóng)村用起來。
9月底，40畝良種大蒜剛剛被種了下去，這也是東野村60年來頭一次通過調(diào)地形成村集體土地并獲得村集體收入。下一步，辛欣還打算利用東野家族文化資源發(fā)展鄉(xiāng)村游等，多元化振興村集體經(jīng)濟。
8月20日，4輛大巴車載著曲阜市姚村鎮(zhèn)的54名村支書挨個村地轉，從全市先進村里選出“書記顧問”，現(xiàn)場給其他村支書點撥發(fā)展道路。
20名“書記顧問”到一線實訓
8月20日，4輛大巴車載著曲阜市姚村鎮(zhèn)的54名村支書挨個村轉了起來。村支書們排著隊下地頭、進企業(yè)，看完工業(yè)看農(nóng)業(yè)，為的就是在和兄弟村的比較中，化解一些心中難題、捋出一些發(fā)展思路。而像這樣以“走訪”代替“聽課”的培訓模式，多數(shù)村支書還是頭一次體驗。
發(fā)展村集體經(jīng)濟，最怕沒有思路。崗子村地理位置比較偏，缺少特色資源，經(jīng)濟基礎薄弱，和村里300多口子村民一樣，任憑村“兩委”絞盡腦汁想借鄉(xiāng)村振興的機遇來次“逆風翻盤”，卻始終捋不出個“一二三”來。可讓村支書閆奇意想不到的是，在隨后的黃屯村考察中，一排排畝產(chǎn)過萬元的牛腿山藥一下砸開了他的心扉。
同樣是土地，人家種出的是“金子”，咱咋只能種出麥子和棒子？家門口的震撼足以讓閆奇深深地捫心自問。而當選為曲阜市薄弱村“書記顧問”的黃屯村黨支部書記周傳喜更是力邀崗子村加入山藥試種，一方面當場講解種植技術和產(chǎn)業(yè)前景，另一方面提出由他們定向輸入種苗和技術，在統(tǒng)一品牌和經(jīng)營渠道下進行跨村域產(chǎn)業(yè)拓展。
培育村支書，最忌臺上講、臺下聽，左耳進、右耳出，效果差、見效慢不說，還往往流于形式。對此，曲阜從全市選出了20名先進村的支部書記擔任“書記顧問”，手把手幫薄弱村理出發(fā)展路徑；同時開展實地考察和現(xiàn)場學習，在一線談產(chǎn)業(yè)、講技術，讓每個參與培訓的村支書都能保持大腦的持續(xù)在線，育人效果顯著提升。
“除了‘書記顧問’的同行點撥，市里還從符合村子產(chǎn)業(yè)特色的本土企業(yè)里選派了技術員進村‘雙向掛職’，深入田間地頭、廠礦企業(yè)進行技術培訓，每一個培訓點都抓得很實。”談到新的育人模式，閆奇直言，如果再搞不好村子發(fā)展就誰也怪不上了，只怪自己沒能力。
“回引計劃”喚回海歸碩士
“尊敬的吳海通先生，鄉(xiāng)音難改，故土難離，游子想念家鄉(xiāng)，家人更盼您回家……”去年中秋節(jié)前，在濟南民生銀行工作的英國格拉斯哥大學碩士海歸吳海通收到了來自家鄉(xiāng)曲阜的活動邀請電話。中秋當天，1990年出生的吳海通回到家中，迎接他的，除了家鄉(xiāng)熟悉的面孔外，還有曲阜市連續(xù)舉辦多年的“百名碩士博士故鄉(xiāng)行”活動。
“沒想到家鄉(xiāng)的變化這么大，不論是農(nóng)業(yè)項目還是工業(yè)項目，都能在鄉(xiāng)村振興、動能轉換的大背景下找到發(fā)展的空間。”看項目、聽規(guī)劃，跟隨著精心設計的返鄉(xiāng)參觀線路，學經(jīng)濟出身的吳海通對自己的家鄉(xiāng)有了全新的認識，當初那個灰頭土臉的山中小村已經(jīng)展露出蓬勃的發(fā)展契機。
“情感牌”收效顯著，見吳海通對老家徐家村的發(fā)展燃起了興趣，曲阜市的工作人員當即詢問是否愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)出一片新天地，并明確提出對為發(fā)展村級集體經(jīng)濟作出突出貢獻的村黨組織書記，可從當年度集體經(jīng)營性收益增量中拿出一定比例予以獎勵，并將堅決打通職務上升通道，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位人員力度……幾番思考后，海歸碩士毅然決定回鄉(xiāng)當起了村支書。
鄉(xiāng)村振興難，難在中高端人才不愿意來，來了也難留下。面對這一尷尬狀況，曲阜市實施了鄉(xiāng)土人才儲備計劃，把鄉(xiāng)土人才納入人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，建立鄉(xiāng)土人才庫，從本村致富帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、外出務工經(jīng)商人員、本村大學生等群體中，擇優(yōu)儲備一批后備人才，為村黨組織書記隊伍建設提供“源頭活水”；同時積極通過“百名碩士博士故鄉(xiāng)行”等活動進行人才回引，邀他們回鄉(xiāng)看看家鄉(xiāng)的變化，有主意的出主意，有資源的牽牽線，讓“鄉(xiāng)愁”成為解決鄉(xiāng)村人才困境的紐帶。
截至目前，曲阜市共引進902人，實現(xiàn)了每村有2名以上本地人才回引。
