寧夏沙坡頭區(qū)堅(jiān)持把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，通過把好“兩個(gè)關(guān)口”、實(shí)施“三大計(jì)劃”、抓好“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)優(yōu)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，著力為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)鍛造一支素質(zhì)過硬的“先鋒隊(duì)伍”。
沙坡頭區(qū)堅(jiān)持把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，通過把好“兩個(gè)關(guān)口”、實(shí)施“三大計(jì)劃”、抓好“三項(xiàng)機(jī)制”，持續(xù)優(yōu)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)，著力為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)鍛造一支素質(zhì)過硬的“先鋒隊(duì)伍”。
把好“兩個(gè)關(guān)口”，確保村干部“能作為”。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。堅(jiān)持“凡進(jìn)必審”原則，嚴(yán)格執(zhí)行村干部縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制，聯(lián)合紀(jì)委、公安、民社等9個(gè)部門常態(tài)化對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行“體檢”，堅(jiān)決把受過刑事處罰、存在村霸和涉黑涉惡等問題的人員全部清出去、擋在外，切實(shí)凈化村干部隊(duì)伍，保證村干部質(zhì)量。去年以來先后聯(lián)審村“兩委”候選人初步人選190名，將10余名不符合條件村“兩委”成員擋在門外。二是拓寬“選人關(guān)”。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，通過在優(yōu)秀黨員隊(duì)伍與退役軍人中“推”，村“兩委”后備隊(duì)伍中“提”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年輕干部中“派”，未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生中“選”，農(nóng)村致富帶頭人中“挖”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年中“找”等多種方式，切實(shí)把信念過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人選出來、用起來，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍中35歲以下年齡、大專以上學(xué)歷占比逐年提升，全面提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。
實(shí)施“三大計(jì)劃”，促進(jìn)村干部“會(huì)作為”。一是實(shí)施“帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”。深入開展帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，采取舉辦示范培訓(xùn)班、觀摩學(xué)習(xí)等方式，培育村級(jí)黨組織帶頭人222名、致富帶頭人1413名，推薦選拔40名農(nóng)村實(shí)用人才到產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的能力，讓帶頭人隊(duì)伍會(huì)管理、懂技術(shù)、愛農(nóng)村、善經(jīng)營。二是實(shí)施“后備人才儲(chǔ)備計(jì)劃”。從致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、退伍軍人等優(yōu)秀青年中充實(shí)村“兩委”后備力量453名，采取“先給舞臺(tái)、后給位子，先當(dāng)配角、后當(dāng)主角，先挑擔(dān)子、后給身份”的“三先三后”培養(yǎng)措施，讓后備干部提前進(jìn)入角色，參與村級(jí)事務(wù)管理，在工作實(shí)踐中增長才干、快速成長。三是實(shí)施“學(xué)歷提升計(jì)劃”。舉辦農(nóng)村基層干部學(xué)歷教育大專班，支持鼓勵(lì)村干部進(jìn)行繼續(xù)教育，切實(shí)提升帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力和水平。對(duì)取得畢業(yè)證的大專班人員，學(xué)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，先后有30余名村“兩委”成員和后備干部參加學(xué)歷提升，有效解決了村干部文化偏低、創(chuàng)新不足、群眾認(rèn)可度低的問題。
抓好“三項(xiàng)機(jī)制”，激勵(lì)村干部“有作為”。一是抓好“管理考核”機(jī)制。制定出臺(tái)《沙坡頭區(qū)村級(jí)班子及村干部績效管理考核實(shí)施意見（試行）》，細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)村級(jí)班子被考核為“優(yōu)秀”或“良好”的，各類激勵(lì)獎(jiǎng)金和項(xiàng)目向其傾斜；對(duì)考核為優(yōu)秀等次的村干部，優(yōu)先推薦參加各類先進(jìn)的評(píng)選，充分激勵(lì)村干部積極進(jìn)取、履職盡責(zé)。二是抓好“激勵(lì)保障”機(jī)制。全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、優(yōu)秀村黨支部書記村委會(huì)主任獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等激勵(lì)保障制度，逐步提高村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高村干部報(bào)酬待遇，村干部年平均工資達(dá)上年度農(nóng)民人均可支配收入的3倍；對(duì)符合條件的31名任職20年以上優(yōu)秀村黨支部書記村委會(huì)主任發(fā)放補(bǔ)貼資金，切實(shí)解決村干部后顧之憂，促進(jìn)全身心投入工作。三是抓好“考察識(shí)別”機(jī)制。拓展村黨組織書記發(fā)展空間，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度。積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的村黨組織書記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，切實(shí)讓村干部干事有勁頭、工作有盼頭。
