深秋時節(jié)，在遼寧省阜新市鄉(xiāng)村隨處可見，農(nóng)家院里滿囤的玉米倉、小山般的花生堆。阜新地區(qū)十年九旱，是阜新深度貧困的原因之一。今年雨水好，是阜新市難得的豐收年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝年。今年年底前，要實(shí)現(xiàn)17837名貧困人口穩(wěn)定脫貧、8個貧困村脫貧銷號、彰武縣貧困縣“摘帽”，高標(biāo)準(zhǔn)完成全年脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)。
阜新市是2013年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的全國首批3個國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)之一，自2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，全市累計實(shí)現(xiàn)80635名貧困人口脫貧退出、189個貧困村脫貧銷號、阜蒙縣實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”。
2018年，阜新市委積極響應(yīng)省委號召，大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作。總結(jié)一年多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成并推廣了“優(yōu)培、嚴(yán)管、厚愛、搭臺”的選派干部培養(yǎng)“四步工作法”，有效提升了他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐本領(lǐng)，為推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了過硬的隊(duì)伍保障。
一年來，選派干部共幫助鄉(xiāng)村黨組織制定三年發(fā)展規(guī)劃824份，爭取和投入項(xiàng)目資金12243萬元，幫助整修村路963公里，修建農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目275個。走訪慰問貧困群眾23904戶，化解群眾矛盾糾紛2470個。
黨建引領(lǐng)脫貧路
“我們黨員家家都掛上了共產(chǎn)黨員的標(biāo)牌，我是黨員就要為黨增色，重陽節(jié)前韋書記組織我們成立了老年協(xié)會，我們也要為村里的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，在韋書記的帶領(lǐng)下大家都覺得有希望、有奔頭也有信心把村子發(fā)展好。”彰武縣四堡子鎮(zhèn)雞冠山村的老黨員王振全對村里的第一書記韋學(xué)東大為贊賞，他說，韋學(xué)東上任以來，村里的各項(xiàng)工作都有起色。
“原先我家門前的這條街就比較亂，村里養(yǎng)牛戶較多，滿大街都是牛糞，在制定村規(guī)民約后，現(xiàn)在沒有一家敢往大街上倒糞。以前黨員開會給錢才參加，現(xiàn)在都自覺參加活動。比如今年防洪時，各個黨小組的黨員都自覺到現(xiàn)場。”王振全告訴記者。
雞冠山村是彰武縣有名的貧困村，剛到村里時，正逢土地確權(quán)剛剛結(jié)束，由于有個別村干部與村民多占土地，涉及土地的矛盾糾紛屢屢發(fā)生。面對這些突出的問題，韋學(xué)東沒有畏懼。
村民胡某強(qiáng)占集體土地10余畝不交回，理由是組長占的地多，如果組長能把多占的地交回，那么他也交回。經(jīng)過走訪調(diào)查，村民小組長多占地的情況確實(shí)存在，韋學(xué)東立即組織村委會及村民代表對該小組長家的地進(jìn)行測量，并將多占的3.2畝土地收回，隨后胡某將其強(qiáng)占的10余畝土地交回集體。
經(jīng)過對雞冠山村自然環(huán)境、資源狀況的調(diào)查研究，韋學(xué)東在組織兩委班子研究壯大集體經(jīng)濟(jì)會上，確定了利用扶貧資金發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，建養(yǎng)牛場。由于受到環(huán)保、土地類別限制和個別村民的不理解反對阻撓，養(yǎng)牛場的選址經(jīng)歷了5次變更，經(jīng)過大量的工作后，最終落在了馬蹄山的山梁上。雞冠山村黨總支書記關(guān)漢華向記者介紹說：“現(xiàn)在已建成牛舍2棟，300平方米料房一個，40平方米看護(hù)房一個，養(yǎng)牛110頭，96戶建檔立卡戶將年年享受分紅，徹底擺脫貧困。”
阜新市委組織部副部長岳永興說，農(nóng)村特別缺人才，村兩委班子老化，選派干部能發(fā)揮“排頭兵”作用，開展“黨建+精準(zhǔn)脫貧”“黨支部+合作社+貧困戶”等活動，對加強(qiáng)全市基層黨組織建設(shè)、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)揮出重大作用。
產(chǎn)業(yè)扶貧促振興
阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)查干哈達(dá)村的韓福全因?yàn)橄眿D有智障，他不能外出打工掙錢，他家也成了貧困戶。“現(xiàn)在好了，我在村里的養(yǎng)雞場里工作，一個月1500元工資還有分紅，閑余時間還可以照看家里。”韓福全說。
查干哈達(dá)村在阜新著名景點(diǎn)瑞應(yīng)寺的前面，駐村第一書記包德華說必須找到扶貧的突破口，派駐單位是文化旅游部門，就從旅游上切入做文章。在單位的牽線搭橋下，引進(jìn)遼寧天哺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司到村里投資搞旅游。
包德華積極協(xié)調(diào)公司成立了一個養(yǎng)雞合作社、一個旅游合作社。全村的47戶建檔立卡戶都是養(yǎng)雞合作社的社員，帶著扶貧資金入股，贏利了給分紅，帶動貧困戶脫貧。
“駱駝山上雜花草，化石戈的小米好”。這是千百年來流傳在化石戈駱駝山一帶的民間“口頭禪”。化石戈小米有很好的口碑，但也面臨著品種、種植技術(shù)、質(zhì)量提升等諸多發(fā)展難題。
阜蒙縣化石戈鎮(zhèn)黨委第一副書記劉廷喜到來后，把化石戈小米確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他制定了化石戈鎮(zhèn)小米整體提升計劃并組織實(shí)施，在駱駝山腳下建一塊42畝地的小米種植基地，在臺吉營子村建設(shè)500畝谷子新品種選育基地，按照標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程進(jìn)行小米生產(chǎn)。化石戈小米用上了有機(jī)肥、生物殺蟲燈、監(jiān)控設(shè)備等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，插上科技翅膀的化石戈小米越飛越遠(yuǎn)。
阜蒙縣平安地鎮(zhèn)莫古土村第一書記吳增華在派駐單位省農(nóng)科院沙地所的支持下，將莫古土村產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定為“畜牧興村”，重點(diǎn)開展以肉羊產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)。五年來他們?yōu)槟磐链逄峁┝?0只道賽特、薩福克等優(yōu)質(zhì)種公羊，并幫助村里建立了肉羊改良培訓(xùn)中心。省農(nóng)科院沙地所所長于國慶感慨地說，“畜牧興村”收到實(shí)效，莫古土村如今已成為全縣優(yōu)質(zhì)肉羊示范村，2018年莫古土村圓滿完成退出貧困村工作。
阜新市扶貧辦主任包峰告訴記者，產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)從輸血向造血轉(zhuǎn)變：“今年，全市建立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫項(xiàng)目1804個，已實(shí)施935個，投入財政專項(xiàng)扶貧資金20560萬元，確保每戶貧困戶都有1-2項(xiàng)穩(wěn)定脫貧項(xiàng)目。已建成運(yùn)營‘扶貧車間’71個，帶動貧困人口5164人。”
群眾冷暖記心間
10月17日下午，阜新市太平區(qū)那臺營子村黨支部第一書記李麗嘉帶領(lǐng)她所在的“細(xì)雨送和風(fēng)”愛心公益組織愛心人士代表，帶著愛心捐款，先后走訪了那臺營子村建檔立卡戶韓寶成家和孫孝忠、孫孝成家，為建檔立卡戶韓寶成家解決了部分取暖費(fèi)，為血友病患者孫孝忠孫孝成的父親孫振山解決了腦出血住院費(fèi)中由病人承擔(dān)的全部費(fèi)用，并對前一次走訪解決的問題進(jìn)行了回訪。
此前，李麗嘉了解到孫孝忠孫孝成兄弟倆從小就患有血友病，近四十年來，一人一次就醫(yī)就要花幾千元，每人每年都要花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)四五萬元。李麗嘉聯(lián)系市區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門，說明情況爭取支持，幫助兄弟倆辦理轉(zhuǎn)接到了血友病定點(diǎn)醫(yī)院，現(xiàn)在，他們可以報銷幾乎全部的醫(yī)藥費(fèi)。
國慶過后回到鎮(zhèn)里，彰武縣章古臺鎮(zhèn)黨委第一副書記陳海燕先將從同事中募捐的小孩衣服，送給宏豐村的貧困戶趙志強(qiáng)家的孩子，同時還帶去了幾樣玩具，并將幫著賣花生與雞的錢交給了趙志強(qiáng)。
作為宏豐村“集團(tuán)幫村”的聯(lián)絡(luò)員，陳海燕在走訪中無意間發(fā)現(xiàn)趙志強(qiáng)家的孩子自己在外面玩瓦片，她感到一陣心酸：“堅硬的瓦片隨時可能劃破孩子的手，沒有玩具才在地上玩，這可能是一個貧困的人家。”果不其然，趙志強(qiáng)家比較貧困，但因種種原因沒有被列為建檔立卡貧困戶。
趙志強(qiáng)的媳婦與老媽都有病，在了解情況后陳海燕將他們家列為今年新識別的貧困戶。趙志強(qiáng)自己有勞動能力，就通過扶貧資金給他家買了3只羊，他自己家里種花生還養(yǎng)了100多只雞。在花生收獲后，陳海燕就幫著聯(lián)系賣花生、賣笨雞。“光雞一次就幫我賣了20只，一只雞100元。”趙志強(qiáng)很是高興，他說要好好挑花生，選出好花生賣給陳海燕的同事。
2018年，阜新市啟動第四輪“集團(tuán)幫村”工程，宏豐村是項(xiàng)目村之一。幫扶集團(tuán)牽頭單位是阜新市政府辦公室，成員單位包括阜新市文旅廣電局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行阜新分行、阜橡集團(tuán)等14家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)。經(jīng)過幫扶集團(tuán)的不懈努力，有292名貧困人口相繼脫貧。今年，該村要實(shí)現(xiàn)剩余195名貧困人口脫貧摘帽、貧困村銷號。
實(shí)施“集團(tuán)幫村”工程7年來，全市先后4輪共組建56個幫扶集團(tuán)，幫扶重點(diǎn)貧困村56個，實(shí)施脫貧項(xiàng)目457個，使1.95萬戶、5.2萬貧困人口直接受益，多數(shù)村已成為脫貧攻堅整村脫貧示范村。
