泗陽縣眾興鎮(zhèn)東光社區(qū)在社會治理工作方面堅持常學(xué)常新，常做常新，逐漸總結(jié)出一套行之有效的工作方法，創(chuàng)新提出“兩徽六微”的網(wǎng)格工作體系?！皟苫铡奔袋h徽和警徽，“六微”即建立“微平臺”、排查“微矛盾”、創(chuàng)新“微宣傳”、制定“微方案”、實現(xiàn)“微心愿”、暢通“微循環(huán)”。
黨建引領(lǐng)基層治理
黨最堅實的力量和最突出的矛盾都在基層，為中國人民謀幸福的初心決定了要以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理。
把支部建在網(wǎng)格上。以往小區(qū)有什么要解決的民生問題，居民有什么生活困難，社區(qū)黨組織往往無法及時了解和解決。如何補(bǔ)齊這塊短板？東光社區(qū)黨委發(fā)揚我們黨“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞管好用好網(wǎng)格，充分發(fā)揮其作用，創(chuàng)造性地探索實施把支部建在網(wǎng)格上，全面加強(qiáng)網(wǎng)格黨支部建設(shè)，增強(qiáng)黨在社區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)能力。以網(wǎng)格黨支部為樞紐，構(gòu)建“社區(qū)大黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員樓棟長”四級組織體系。
開展網(wǎng)格黨員“三亮”活動。網(wǎng)格黨支部堅持開展黨員“三亮”活動，即黨員“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”。通過貼掛黨員戶門牌、佩戴黨徽、發(fā)放黨員服務(wù)名片、設(shè)立黨員照片墻等形式，公開黨員的姓名、職務(wù)、監(jiān)督電話等信息，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化宗旨意識、牢記黨員身份。組織在職黨員結(jié)合工作崗位實際，主動亮出工作職責(zé)、工作流程、辦事程序等信息，方便服務(wù)對象和群眾知情辦事、開展監(jiān)督；引導(dǎo)無職黨員主動認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位，并亮明崗位職責(zé)，做到事事有人干，人人有責(zé)任。
推行黨員樓棟長制。網(wǎng)格黨支部推動基層黨組織鏈條向樓棟延伸，以每個樓棟為1個網(wǎng)絡(luò)，明確黨員責(zé)任崗，優(yōu)先推薦本樓棟的有威信、有能力、身體健康的黨員為“黨員樓棟長”，本樓棟無合適黨員的，從其他樓棟調(diào)配?！包h員樓棟長”定期開展排查，掌握全樓棟居民基礎(chǔ)信息，建立詳細(xì)檔卡，協(xié)調(diào)樓內(nèi)矛盾糾紛，及時幫助樓棟內(nèi)孤寡老人和行動不便的人員，開展代繳水電氣費、業(yè)務(wù)代辦服務(wù)，解決實際生活困難。
推進(jìn)“網(wǎng)格+警格”融合和聯(lián)動機(jī)制
成立網(wǎng)格+警格服務(wù)站。東光社區(qū)為了打造“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的楓橋式網(wǎng)格。推行多元化社會治理模式，主動創(chuàng)新服務(wù)方式，由“被動服務(wù)”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變，在小區(qū)成立“網(wǎng)格+警格”服務(wù)站，實現(xiàn)了警網(wǎng)融合、警務(wù)前移、警民互動。
設(shè)立“小丁議事亭”。利用小區(qū)居民茶余飯后，休息聊天的一個小亭子，設(shè)立“小丁議事亭”。每周開展一次座談會，由社區(qū)民警、網(wǎng)格員牽頭，城管、居委會和物業(yè)等人員與居民聚在一起，說一說心里話，談一談煩心事，學(xué)一學(xué)法律法規(guī)。
打造“平安廣場”。利用小區(qū)寬闊的廣場，著力打造網(wǎng)格“平安廣場”。廣場四周設(shè)置了LED顯示屏和宣傳展牌，不定期開展養(yǎng)狗遛狗、高空拋物、鄰里糾紛等問題解決小措施的宣傳牌。設(shè)置“10分鐘生活圈”等便民牌，讓居民能夠在10分鐘左右的步行時間找到相應(yīng)的便民點。廣場上經(jīng)常開展平安專題匯演，以及文娛演出，電影放映等文化活動，深入推進(jìn)平安網(wǎng)格和和諧網(wǎng)格的創(chuàng)建。
推行“警網(wǎng)聯(lián)動”機(jī)制。網(wǎng)格警格服務(wù)站將網(wǎng)格平臺和警務(wù)平臺互聯(lián)互通、做到信息共享，問題共解，努力構(gòu)建“宣教服務(wù)聯(lián)合、信息采集聯(lián)動、重點人員聯(lián)管、矛盾糾紛聯(lián)解、平安網(wǎng)格聯(lián)建”五聯(lián)機(jī)制。
網(wǎng)格員入戶時居民不給開門、或者點人群不配合走訪、矛盾隱患難以化解等需要支援協(xié)助的，警格長和輔警第一時間及時到場協(xié)助網(wǎng)格員開展入戶查訪工作和矛盾化解工作，并對網(wǎng)格員職責(zé)現(xiàn)場向居民進(jìn)行宣傳。
在警網(wǎng)融合的背景下，警員可借助網(wǎng)格員日常巡查走訪和熟人熟地的獨特優(yōu)勢，及時掌握治安隱患情況。網(wǎng)格員在日常工作中上報的常住人口、流動人口、矯正對象、治安隱患、非法聚集、賭博吸毒及其它違法犯罪等信息，都將及時有效的反饋到警格長那里，警格長能在第一時間予以掌握。同時網(wǎng)格員也能借助警格長有效的處置力量來做好網(wǎng)格工作，從而實現(xiàn)網(wǎng)格和警格工作的雙提升。
建立微平臺。積極搭建網(wǎng)格微信服務(wù)群，根據(jù)社區(qū)居民的需求，把便民服務(wù)事項、辦事流程和網(wǎng)格管理服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容發(fā)到微信群內(nèi)，提供給居民查閱知曉，居民有什么不懂和需要咨詢的可以隨時隨地咨詢網(wǎng)格員，讓居民享受方便快捷的服務(wù)。為廣泛宣傳這種服務(wù)舉措，通過張貼推廣微信群二維碼，網(wǎng)格員的辦公桌都貼有二維碼標(biāo)識，網(wǎng)格員還利用巡查、入戶的機(jī)會向居民廣為宣傳，讓更多的居民參與進(jìn)來。微信群的開通，居民普遍反應(yīng)辦事咨詢省事兒多了。
排查微矛盾。大矛盾都是從小矛盾激化而來，大風(fēng)險都是從小隱患演變而來。網(wǎng)格警格服務(wù)站秉持“接訴即辦，未訴先辦”的服務(wù)理念，主動站前，深入細(xì)致的將很多的矛盾與隱患化解在萌芽狀態(tài)。了解到有居民從高樓上倒剩飯，于是主動前去溝通，制止這種不文明的現(xiàn)象，同時進(jìn)行安全教育，從而杜絕下次扔煙頭等別的東西造成火災(zāi)隱患和人員傷亡等行為。發(fā)現(xiàn)有業(yè)主將機(jī)動車騎著停在路牙石上，第一時間前去說服教育，從而避免下次將車輛直接停在綠化帶的行為。發(fā)現(xiàn)有業(yè)主建陽光房買哦頭和行為的，第一時間前去制止和拆除，從而避免了跟風(fēng)違建，泛濫成災(zāi)的行為。
網(wǎng)格員對排查出來的矛盾隱患實行“掛號銷號”閉環(huán)管理。對于矛盾與隱患，及時逐一登記，按照“民生事項、治安線索、安全隱患、重點人員”匯總歸類，對于可以即查即改的矛盾與隱患，第一時間給予解決；對于要上報相關(guān)部門會辦交辦的或者是解決起來需要走報批程序的問題與隱患，進(jìn)行重點催辦，實行掛號制。這些掛號的問題與隱患經(jīng)過解決后，再進(jìn)行銷號登記，使百姓的訴求件件有落實，事事有回音，每一個矛盾與隱患都能得到解決。
創(chuàng)新微宣傳。網(wǎng)格管理工作離不開宣傳發(fā)動。網(wǎng)格警格服務(wù)站針對不同的排查事件，采取的不僅僅是說教，而是有針對性的開展不同類型的宣傳與教育活動，有小品、相聲、快板和短視頻等形式。比如在排查到小區(qū)有業(yè)主有高空拋物的危險行為后，網(wǎng)格員在立即制止后，為了教育其他廣大業(yè)主提高文明修養(yǎng)，杜絕類似行為。網(wǎng)格長、警格長、黨員樓棟長等在一起集思廣益，精心創(chuàng)作和排練了一個反映高空拋物的情景小品。通過網(wǎng)格長和警格長等人員的自導(dǎo)自演和本色出演，這種喜聞樂見的宣傳形式居民們更容易接受，同時居民們更為服務(wù)站工作人員的敬業(yè)奉獻(xiàn)和良苦用心所感動，不僅約束自己和家人杜絕這種高空拋物行為，同時還積極宣傳和糾正這種不良行為的害處。
提出微方案。一把鑰匙開一把鎖，不同的事件解決需要不同的解決思路和方案。針對不同的網(wǎng)格事件，網(wǎng)格警格服務(wù)站工作人員采取“1（網(wǎng)格長或警格長）+N（其他部門和人員）”工作方案。針對家庭暴力傾向，會實施由警格長牽頭，網(wǎng)格長、輔警、網(wǎng)格員、婦聯(lián)、志愿調(diào)解員“1+5”人員組成陣容。鎮(zhèn)對小區(qū)違章搭建宣傳，會實施由網(wǎng)格長牽頭，黨員樓棟長、業(yè)委會、物業(yè)經(jīng)理、城管和業(yè)主代表聯(lián)合參與的“1+5”六方議事?！?+N”機(jī)制推行以來，極大的整合網(wǎng)格資源，匯聚了網(wǎng)格力量，真正做到精準(zhǔn)高效服務(wù)。
實現(xiàn)微心愿。網(wǎng)格警格服務(wù)站在做好日常基本工作的同時，針對網(wǎng)格居民常態(tài)化開展延伸服務(wù)和增值服務(wù)，提高服務(wù)人民群眾的能力和水平，增強(qiáng)人民群眾在家門口的幸福感和獲得感。在網(wǎng)格范圍內(nèi)開展“點亮微心愿·服務(wù)微民生”主題實踐活動。針對居住在網(wǎng)格內(nèi)的居民，廣泛征廣大居民的微心愿，尤其是特殊群體和困難群體的微心愿。
網(wǎng)格員通過日常上門走訪征集群眾的微心愿，重點對象為困難職工、孤寡老人、留守兒童及病殘家庭等，鼓勵他們說出最想實現(xiàn)的愿望。隨后，社區(qū)對所收集的“微心愿”進(jìn)行梳理、核查、分析和匯總，建立信息庫，并在微信群發(fā)布，幫助完成圓夢行動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
通過群眾點單、網(wǎng)格下單、志愿者接單這“三單制”的開展，網(wǎng)格內(nèi)迅速掀起了幫助困難群體圓夢的熱潮。許多貧困家庭有一些看似微小，卻因家庭條件限制并不容易實現(xiàn)的愿望，如一個書包、一桶油、一件羽絨服、一臺洗衣機(jī)等。行動困難的老人想理個發(fā)或者修個腳；普通家庭李電飯鍋壞了舍不得丟掉，想尋找有維修手藝的人幫忙維修一下；上班時間和接送小孩上學(xué)時間沖突，尋求本小區(qū)有孩子同校讀書的居民順道接一下，這樣既解決了實際困難，也增進(jìn)了鄰里感情，關(guān)鍵是通過網(wǎng)格警格服務(wù)站發(fā)布的微心愿，安全性和可靠性都得到保障。
暢通微循環(huán)。網(wǎng)格作為社會的“細(xì)胞”，有著感知居民美好生活最直接、最敏銳的第一觸角，是激發(fā)社會活力的重要載體，也是推動社會治理重心向基層下移的落腳點所在。
網(wǎng)格雖“微”，責(zé)任很“重”，居民們的合理訴求沒人去了解和疏通，他們的負(fù)面情緒沒地方傾訴和宣泄。困難群體的困難問題得不到關(guān)注與解決，鄰里之間的雞毛蒜皮小事得不到化解與言和，這些微小的事情，如果得不到及時有效處理，往往會衍生成社會的大問題。微循環(huán)的堵塞影響會導(dǎo)致社會大動脈的不暢通，一系列的社會問題和社會矛盾都會顯現(xiàn)出來。
通則不痛，通則不痛，社會治理的“堵點”和“痛點”，就是網(wǎng)格工作的重點和難點。網(wǎng)格作為基層社會治理的一個微型社會，我們要創(chuàng)造性的做足“微文章”。我們從細(xì)微之處入手，關(guān)注網(wǎng)格內(nèi)每一個微妙的變化。我們從微小矛盾調(diào)起，善說微言，善做微事，微微發(fā)力，久久為功。最終以“微治理”疏通基層社會的“毛細(xì)血管”、改善基層社會的“微循環(huán)”，實現(xiàn)基層社會的“微治理”，收獲群眾的“微微笑”。
