今年以來(lái)，河南省新安縣緊緊圍繞“河洛黨建計(jì)劃”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持自治、法治、德治協(xié)同融合的思路，從建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、強(qiáng)化自我管理、營(yíng)造尚法氛圍、凝聚向善力量等方面著手，著力打造“興”“活”“和”“美”的善治鄉(xiāng)村格局。
黨建鑄魂，筑牢紅色戰(zhàn)斗堡壘，讓鄉(xiāng)村“興”起來(lái)
堅(jiān)持把組織振興作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，聚焦組織建設(shè)、頭雁隊(duì)伍、集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的組織保障。一是筑牢戰(zhàn)斗堡壘，為鄉(xiāng)村振興“添動(dòng)力”。堅(jiān)持一切工作到支部，突出抓好基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”，爭(zhēng)創(chuàng)省市農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)2個(gè)，“五星級(jí)黨支部”80個(gè)、黨建引領(lǐng)基層治理示范村45個(gè)；圍繞抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，大力開(kāi)展13個(gè)黨組織軟弱渙散村和脫貧攻堅(jiān)村整頓。二是建強(qiáng)頭雁隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興“激活力”。突出基層治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、走出去”“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等方式，分批分類開(kāi)展基層黨組織書記、村“兩委”干部及黨務(wù)干部大培訓(xùn)700人次。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)備案管理，穩(wěn)步提升村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”比例。三是壯大集體經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)村振興“增實(shí)力”。今年以來(lái)，積極發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”作用，有效整合財(cái)政資金2295余萬(wàn)元，確定設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目34個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
自治強(qiáng)基，提升自我管理水平，讓鄉(xiāng)村“活”起來(lái)
注重發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用, 不斷擴(kuò)大群眾的有序參與，把群眾從鄉(xiāng)村治理的“旁觀者”變?yōu)椤爱?dāng)事人”。一是規(guī)范工作流程，提升民主決策水平。堅(jiān)持把村級(jí)重要事項(xiàng)納入“四議兩公開(kāi)”決策范圍，特別是脫貧攻堅(jiān)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)用；在村“兩委”干部培訓(xùn)班上開(kāi)設(shè)“四議兩公開(kāi)”工作法專題培訓(xùn)，對(duì)工作程序、參會(huì)人數(shù)等進(jìn)一步明確規(guī)范，促進(jìn)各類工作和項(xiàng)目規(guī)范開(kāi)展。對(duì)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)形式、內(nèi)容、時(shí)間等制定統(tǒng)一規(guī)范，提高黨務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光公開(kāi)，進(jìn)一步保障黨員群眾的決策權(quán)和知情權(quán)。二是推進(jìn)以約治村，發(fā)揮民主管理效能。不斷加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，全縣308個(gè)村全部建立“一約四會(huì)”，積極發(fā)揮村規(guī)民約在村民自治事務(wù)、調(diào)解各種糾紛中的教育、引導(dǎo)、約束作用，提升基層群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)水平。新冠肺炎疫情期間，倉(cāng)頭鎮(zhèn)中溝村制定防疫“村規(guī)民約”17條，引導(dǎo)群眾積極配合，嚴(yán)格執(zhí)行“不集聚、少出門”等規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了群眾自我教育和約束。三是擴(kuò)大群眾參與，強(qiáng)化民主協(xié)商成效。實(shí)行各類社會(huì)組織定期向村黨支部報(bào)告工作制度，把一些威望高、有影響力、愿意做群眾工作的黨員群眾選進(jìn)村級(jí)配套組織，讓“群眾事”“群眾定”，積極參與村莊建設(shè)的大事，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性。南李村鎮(zhèn)懈寺村黨支部每月組織群眾在黨建廣場(chǎng)召開(kāi)一次“板凳會(huì)”，內(nèi)容包含村莊綠化、環(huán)境整治等方方面面，讓“群眾事”“群眾定”，積極參與村莊建設(shè)的大事，受到村民一致好評(píng)。
法治為本，營(yíng)造崇法尚法氛圍，讓鄉(xiāng)村“和”起來(lái)
以實(shí)現(xiàn)“法促和諧”為目標(biāo)，通過(guò)健全完善調(diào)解組織、建設(shè)法治文化陣地、開(kāi)展法治宣傳教育等，厚植法治氛圍，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展“四官”進(jìn)村活動(dòng)。積極推動(dòng)法律服務(wù)資源下沉，從法院、檢察院、公安局、司法局篩選出402名優(yōu)秀“四官”，組建308支村級(jí)“四官”服務(wù)隊(duì)。今年以來(lái)，積極開(kāi)展村（社區(qū)）的法治宣傳教育和矛盾糾紛排查化解，走訪群眾2274戶，排查矛盾糾紛52起，化解21起，召開(kāi)警民懇談會(huì)123場(chǎng)，提供法律咨詢157場(chǎng)，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法。二是健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。不斷深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐，積極整合資源，健全矛盾糾紛調(diào)處化解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，做到場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作“五落實(shí)”。11個(gè)鎮(zhèn)均已建立矛調(diào)專家組，308個(gè)村（社區(qū)）全部建成人民調(diào)解組織和人民調(diào)解案件獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的工作積極性；在醫(yī)療糾紛、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)建立了11個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織，構(gòu)筑了一道貫穿縣、鎮(zhèn)、村,人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三解聯(lián)動(dòng)的堅(jiān)實(shí)防線,有效維護(hù)了和諧穩(wěn)定。三是開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)。圍繞法治文化陣地全覆蓋，融合鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化、傳統(tǒng)文化，打造法治文化陣地，今年以來(lái)，新建村級(jí)法治文化陣地50個(gè)，累計(jì)建成村級(jí)法治文化陣地109個(gè)，營(yíng)造崇法尚法的濃厚氛圍；積極推進(jìn)村（社區(qū)）社會(huì)心理服務(wù)站建設(shè)，全縣已建成村（社區(qū)）社會(huì)心理服務(wù)站33個(gè)，為群眾提供專業(yè)、便利的心理服務(wù)。
德治潤(rùn)心，凝聚向善向上力量，讓鄉(xiāng)村“美”起來(lái)
堅(jiān)持從提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、弘揚(yáng)社會(huì)正能量等方面著手，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，用農(nóng)村精神文明建設(shè)新成就扮靚美麗鄉(xiāng)村。一是豐富文化生活，提振群眾“精氣神”。以新時(shí)代文明實(shí)踐所、站為依托，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、移風(fēng)易俗等內(nèi)容，以文藝演出、誦讀等形式，引導(dǎo)群眾參與文明實(shí)踐活動(dòng)，有效提升廣大農(nóng)村群眾的基本素質(zhì)和文明程度。群眾自編自演的《李豁子脫貧》、快板《十九大精神傳萬(wàn)家》、小品《老兩口進(jìn)城》《貧困戶》等文藝節(jié)目深受群眾的歡迎。二是深化文明創(chuàng)建，引領(lǐng)鄉(xiāng)村“新風(fēng)尚”。以提高鄉(xiāng)村文明程度、煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象為重點(diǎn)，抓好各類文明創(chuàng)建活動(dòng)。先后創(chuàng)建縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)119個(gè)，縣級(jí)以上文明村占比達(dá)到了43%，評(píng)選十星級(jí)文明戶284戶，新鄉(xiāng)賢35人，“好媳婦、好婆婆、好妯娌”144人，文明家庭141戶，在廣大群眾中形成了戶戶爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，家家爭(zhēng)創(chuàng)文明的生動(dòng)局面。三是注重典型選樹(shù)，弘揚(yáng)社會(huì)“正能量”。堅(jiān)持以身邊事教育引導(dǎo)身邊人。近年來(lái)，積極選樹(shù)了李廷魁等10名“新安時(shí)代先鋒”，“中國(guó)好人榜上榜好人”高新芳、陳平等，全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范武耀宗等一批有影響力的典型人物，先后建設(shè)身邊好人展館20余個(gè)，善行義舉榜290個(gè)，“好人廣場(chǎng)”3個(gè)，“學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚模范、爭(zhēng)當(dāng)好人”的氛圍在新安越來(lái)越濃厚。
