鄉村振興各地八仙過海，各顯神通，福建南平的探索是成立鄉村振興公司。南平的鄉村振興公司首創于2023，推廣于2024，目前已經成立136個鄉村振興公司，覆蓋全市絕大多數鄉鎮和行政村。

在南平全市推行“鄉村振興公司”一年之際，記者走訪閩北大地的8個縣（市、區），調查南平試水公司化運營強村富民路徑的實踐成效。

要村村受益，不要平均主義“大鍋飯”

2月底，記者來到光澤縣止馬鎮的新振發展公司時，工人正趕著生產用于出口的肉串。春節后，訂單大增，每天生產的肉串達到6噸、純利潤近8000元，公司總經理馮維敏喜上眉梢。

去年年底，新振發展公司分紅，每個入股村都分到了20萬元。10個村去年的村集體經濟收入都超過了35萬元。新振發展公司是止馬鎮鄉村振興公司的下屬公司，注冊資金5000萬元，止馬鎮鄉村振興發展中心占股20%，鎮內10個村各占股8%。

鄉村振興公司是南平發展新型農村集體經濟、推動強村富民的探索。讓參與的村都受益，這是南平市鄉村振興公司頂層設計的一個基本原則。公司一般由鄉鎮下屬事業單位——鄉村振興發展中心發起組建，由鄉鎮和行政村聯建，鄉鎮控股，各村入股，試行公司化運營兼顧社會效益，在利潤分配上向村集體經濟傾斜。

2023年，南平市下轄的光澤縣引導多個鄉鎮成立“鄉村建設公司”，主要承接在各村實施的政府財政性資金50萬元以內的小型建設項目。這種機制給村集體經濟帶來明顯收益，被國家發展和改革委員會在全國推廣。此后，南平市總結光澤縣“鄉村建設公司”和浦城縣“雙領辦”等做法，探索推行“鄉村振興公司”強村富民模式，運營項目擴大到資產盤活、物業經濟、社會服務、產業帶動等方面。

目前，“村工程鄉代建”項目已成為鄉村振興公司收益穩定的業務，這確保了剛起步不久的鄉村振興公司能夠穩步運營。相關數據顯示，各鄉村振興公司已累計承攬50萬元以下農村小型建設項目825個，營利1500余萬元。

鄉村振興公司在紅利分配上并不執行平均主義，而是根據每個村對項目的不同貢獻進行分紅。數據顯示，鄉村振興公司累計實施項目1620個，實現營收4.1億元，給參與的每個鄉鎮和行政村都帶來了收益，但收益有多有少。在鄉村振興公司成立之前，松溪縣花橋鄉招沙甲村已成立旅游公司，每年收益超過10萬元。花橋鄉鄉村振興公司在確立分紅制度時明確，每年優先向招沙甲村分紅10萬元，然后再進行第二次分紅。止馬鎮鄉村振興公司下屬的鄉村建設公司，去年承接了1000多萬元建設項目，利潤超過10%，10個村根據對項目的貢獻不同分別得到8萬元、6萬元和4萬元不等的分紅。同樣，去年10月，光澤縣寨里鎮鄉村振興公司對已經完工結算的27個項目50萬元利潤進行分紅，官橋村在16個村中貢獻最大，分紅達到10萬元。多位接受采訪的鄉鎮黨委書記都認為，“差別分紅的目的是激發各村參與的積極性，誰爭取來的項目，分紅就向誰傾斜！”

是增收渠道，也是事業發展“總平臺”

在采訪中，許多鄉鎮黨委書記都強調，鄉村振興公司不僅是村集體經濟增收的新渠道，更是牽頭抓總、統籌推進鄉村振興事業的總平臺。鄉村振興公司構建“常態化黨建體檢+摸清零散閑置低效資源+搭建‘到南平去、助鄉村興’平臺+創建鄉村振興公司和村股份合作社+要素保障”五合一鏈條，通過延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈讓當地一些產業迅速壯大，而一些鄉鎮比較棘手的事情也通過鄉村振興公司找到了妥善的解決辦法。

邵武市衛閩鎮主產沙田柚，年產量超過60萬斤，但沙田柚的人工分揀是個難題，一年挑出的好果不過8000多斤，大多以一般果售賣，賣不出好價錢。去年10月，衛閩鎮鄉村振興公司利用政策資金310萬元，購買水果分選機和凍干機，與鎮內規上果蔬種植加工企業華至公司合作。華至公司負責人蔡開明介紹，通過機器分揀，每100斤中就挑出12到13斤好果，而凍干機則能把淘汰的水果、蔬菜加工成品，這兩項一年能增加100多萬元的產值。而華至公司每年除支付場地、設備租金外，還根據這兩套機器所產生的產值，按3.4%給鄉村振興公司分紅。

通過延鏈、補鏈、擴鏈、強鏈壯大當地特色產業，鄉村振興公司推動“土特產”升級為“大產業”，實現發展共贏，這樣的事例隨處可見。

順昌縣埔上鎮柑橘種植面積3.2萬畝，年產量7000多萬斤，但多局限于一產。鄉村振興公司盤活1930平方米的閑置廠房回引外出能人創業，通過柑橘加工讓疏果、落果變“廢”為寶成了小青柑、藥材柑、柑寶等產品。柑橘加工預計實現年產值800萬元，帶動周邊上千戶果農增收200多萬元。浦城縣九牧鎮鄉村振興公司聚力發展當地特產“黃畢洋”酸菜，建設標準化加工廠房，并通過“訂單生產”模式組織農民種植長桿白菜，形成種植、加工、銷售的全鏈條產業模式。去年帶動村集體增收80萬元、村民增收280萬元。松溪縣花橋鄉鄉村振興公司導入230萬元到招沙甲村，增補招沙甲村旅游設施，其中投資168萬元建成5棟畬鄉小木屋，彌補了村里缺少住宿條件的空白。而建陽區潭城街道鄉村振興公司爭取510多萬元資金，盤活潭陽大橋底下4000平方米閑置土地，建設潭陽大集，與其他鄉鎮街道、企業等聯動，每個月由不同的鄉鎮街道主辦主題活動。鄉村振興公司的“擴鏈”，讓潭陽大集成為建陽遠近聞名的“網紅大集”，公司也通過租賃每年創收80萬元。

在鄉鎮黨委書記眼里，鄉村振興公司的意義不僅在于帶動產業發展，也解決了鄉鎮面臨的許多難題。撂荒地復墾耕種是許多鄉鎮的“頭疼事”，讓武夷山星村鎮黨委書記周祎驚喜的是，鄉村振興公司把撂荒地變成了“增產地”。去年，星村鎮鄉村振興公司復墾了261畝撂荒地，引進紅花谷農場，進行水稻、藏紅花輪種。鄉村振興公司除了獲得土地租金外，每年還有10多萬元的種糧補貼收入。不僅如此，藏紅花種植每天需用工20多人，帶動了附近村民就近就業。光澤縣寨里鎮鄉村振興公司去年復墾了1680畝撂荒地，除了被村民領回外，這些土地都由鄉村振興公司種植或流轉給種糧大戶經營。

“空心村”養老也是多數鄉鎮面臨的共同難題。武夷山市星村鎮鄉村振興公司流轉稅務部門的閑置房屋，建成12套自助養老公寓，目前正籌建第二期30套自助養老公寓。建陽區書坊鄉鄉村振興公司與區振興鄉村集團合作，對50套公寓實施標準化裝修，打造可拎包入住的“幸福里”集中養老社區。據了解，鄉村振興公司共參與19個“幸福里”項目建設，通過流轉老人閑置山林、耕地、宅基地等資產，把收益用于購買“幸福里”社區公寓或抵扣入住租金，有效解決老人后顧之憂。

南平市委組織部相關負責人介紹，作為鄉村振興事業發展的平臺，鄉村振興公司聚焦依靠單個行政村、個別產業自身難以解決的難題，以及像“幸福里”養老社區這種短期投資大、具有明顯的社會效益、但社會資本還在觀望的民生項目，助力鄉村建設、民生改善。

有發展瓶頸，更有巨大探索前景

南平市委組織部相關負責人介紹，南平鄉村振興公司采取“鄉鎮控股、各村均股”形式組建，是鄉村承接各層級資源要素的平臺，適合各方面條件一般或較弱，需要在更高更廣層面調配資源支持的農村。從目前發展情況來看，南平鄉村振興公司取得了不錯的成效。不過，記者在采訪時也注意到，南平各地對鄉村振興公司的探索積極性都非常高，但也意識到探索面臨一些挑戰。

首先是鄉村振興公司普遍面臨專業經營管理人才短缺的困難。鄉村振興公司負責人主要由四種人員組成：具有鄉鎮事業編制的工作人員，入股公司的村黨組織書記，退休鄉鎮事業干部和離任村主干。他們熟悉農村事務，但企業經營管理經驗較為欠缺。鄉村振興公司正處于探索階段，市、縣、鄉都比較重視，各鄉鎮一般都成立了領導小組進行指導把關和監督管理，南平市還從市屬國企中選派5名優秀中層干部到試點鄉鎮掛職，參與公司日常經營管理。不過，在采訪中，一些鄉鎮黨委書記也坦言，隨著業務的進一步擴展，鄉村振興公司必然會遇到越來越多專業經濟命題，要求公司負責人具備專業的企業運營管理能力，這些公司負責人將面臨巨大挑戰。

人員成本低是鄉村振興公司的一大特點。比如，鄉村振興公司的會計大部分是兼職，薪水一般都不高。一些鄉村振興公司會根據自身的業務情況聘請專業技術人員、運營人員，他們的薪酬往往都與業務量掛鉤，成本也在可控范圍內。而鄉村振興公司負責人絕大多數由鄉鎮具有事業編制工作人員、村黨組織書記兼任，按相關法律規定，他們不得在公司領取薪酬。正因如此，如何考核激勵鄉村振興公司負責人還需要進一步完善機制。

在采訪過程中，一些鄉鎮黨委書記認為鄉村振興公司是農村黨建“抓鄉促村、整鄉推進、整縣提升”非常適用的抓手，但也提到了鄉村振興公司經營邊界劃分、運營成本核算等問題。

不過，南平市對各地探索持著開放的態度，下發了關于開展鄉村振興公司試點工作的方案，劃定三條“紅線”，即不參與村民自主經營的成規模、效益好的項目，防止與民爭利；不參與市場充分競爭的領域，防止經營風險；嚴禁以公司名義替政府舉債融資，將政府開支轉嫁給公司，防止公司變成政府“錢袋子”。在此基礎上，鼓勵各地根據實際探索多種經營模式。南平市委組織部相關負責人說，目前各地在積極探索解決鄉村振興公司運行管理中存在的問題，后續將形成一套合理適用的指導意見，重點培育30-50家發展態勢良好，作用發揮有效的公司，示范帶動全市鄉村振興公司多元化、差異化發展。

在武夷山市星村鎮紅花谷農場里，村民正在清除雜草。林華維 攝

星村鎮鄉村振興公司復墾了261畝撂荒地，引進紅花谷農場，進行水稻、藏紅花輪種。林華維 攝

村民在浦城縣九牧鎮標準化酸菜加工廠房工作。林華維 攝

村民在浦城縣九牧鎮標準化酸菜加工廠房工作。林華維 攝