每逢節(jié)假日，藏在武陵山區(qū)深處的青堡村就會熱鬧起來。
17個房間早已客滿，訂房電話還響個不停。“兄弟民宿”農(nóng)家樂的負責人黃正學跟妻子合計：“要不明年把房子再擴建一層？”
從黃正學家的三層小樓上望出去，青瓦白墻的土家風格樓房沿著山道迤邐而建，阡陌縱橫的蔬菜基地向遠山延伸……
青堡村所在的湖北省恩施市龍鳳鎮(zhèn)，2013年被列為國家綜合扶貧改革試點。6年過去了，在扶貧搬遷、移民建鎮(zhèn)、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面先行先試，黃正學們迎來了決勝脫貧奔小康的好日子。
“挪窮窩”遷新居，生活“翻了天”
三層小樓里，沙發(fā)、平板電視、冰箱等家具家電一應(yīng)俱全，廚房里沼氣灶點火就來。在青堡村易遷小區(qū)，54歲的劉大國咧嘴一笑：“現(xiàn)在這生活就像翻了個天！”
劉大國是龍鳳鎮(zhèn)5716戶搬遷戶的一員。搬遷之前，他們居住在平均海拔1400米的莽莽大山中，出山必須跋山涉水——要翻越一處叫手爬巖的懸崖，還要蹚過六七條湍急的河流。
1993年秋，青堡村五六個村民抬豬蹚過湍急山澗的一幕，被人拍攝下來，照片以“路在何方？”為題登上了人民日報。
“那時賣豬得幾個人合伙抬豬過河出山，大冬天河水冰涼，蹚一回河，人也病一場。”回想當年抬豬下山的經(jīng)歷，劉大國不禁蹙起眉頭。
住的是祖輩建的木頭房，吃的是掛坡地上靠天收的玉米土豆，喝的是巖窩窩積下的雨水……出行難、飲水難、用電難、住房難、上學難、看病難、增收難，龍鳳鎮(zhèn)一直深受貧困折磨，2013年初全鎮(zhèn)貧困人口比例達35.6%。
一方水土，難養(yǎng)活一方人。龍鳳鎮(zhèn)突圍，非搬遷不可。
試點之初，龍鳳鎮(zhèn)用一年的時間統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，出臺了城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、土地綜合利用等3項總體規(guī)劃以及交通運輸發(fā)展等28個專項規(guī)劃。然后落實扶貧搬遷、土地增減掛鉤、特色民居改造實物補助三項獎補政策，分步實施搬遷。
2014年，劉大國一家搬出了深山，花了15萬元建起來的房子，得益于各項獎補資金，自己只掏了3萬多元。
如今，龍鳳鎮(zhèn)共建成9個中心社區(qū)、37個居民點和2個安置小區(qū)，引導5716戶2萬多村民從自然條件惡劣的偏遠區(qū)域搬遷至集鎮(zhèn)、中心社區(qū)或居民點。同時，建成一級公路55公里，其他等級公路610公里，“出家門、上車門、進城門”的農(nóng)村綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。
“換窮業(yè)”走新路，荷包“鼓幾圈”
山中露重，龍鳳鎮(zhèn)龍馬村的茶園小道上，苔蘚濕滑，一腳下去，滋滋冒水。70歲的劉景志吆喝著與村民們一起到茶樹園里干活。
“老劉，年底脫貧驗收按手印有沒有問題？”未到地頭，村支書吉尚兵便喊開了。
“荷包都鼓了好幾圈了，脫貧還叫事？”劉景志揮揮手，哈哈大笑。
以前種水稻、玉米，一年到頭只顧填個肚飽。現(xiàn)在退耕還林，劉景志種了7畝茶園，租給抹茶加工廠做種植基地，一年租金就有1.4萬元，老兩口在茶園打工，一天工資180元。
退耕還林，是龍鳳鎮(zhèn)貧困戶換窮業(yè)的一大抓手。當?shù)匕凑铡肮?專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”模式，大力發(fā)展茶葉、漆樹、小水果等高效經(jīng)濟林，先后引導4500余戶貧困戶以山林、土地入股的方式加入專業(yè)合作社。
“換窮業(yè)”的過程并不容易。吉尚兵介紹，龍馬村為了動員村民們改種茶樹，“院壩會”開了不下20次，扶貧干部挨家挨戶上門做工作，免費發(fā)放茶樹苗和肥料，免費組織種植技術(shù)培訓。
“干部帶頭先挖自家的水稻田，然后帶著挖機一家家地挖田埂。”龍馬村第一書記黃先榮說，一年時間，龍馬村將全村25度以上的3600畝坡耕地全部退耕還林改成茶園，并將全部茶農(nóng)納入茶葉種植專業(yè)合作社。
為了讓扶貧產(chǎn)業(yè)“立得住”，龍馬村引進多家茶葉加工企業(yè)，與茶農(nóng)簽訂保底收購協(xié)議。來自浙江的客商還在這里成立了抹茶加工公司，不僅帶來了機器采茶、遮陽布覆蓋等增產(chǎn)新技術(shù)，還將龍馬村的茶葉賣到了日本、韓國等地，提高了茶農(nóng)的收益。
“早知道一畝茶能賣三四千塊，我就不跟你‘干仗’了。”當初不肯種茶葉的“犟腦殼”彭恩聲，跟前來走訪的黃先榮開起了玩笑。靠著8畝茶園，現(xiàn)在彭恩聲光種茶一年收入3萬多元。
龍鳳鎮(zhèn)黨委書記程俊毅介紹，如今龍鳳鎮(zhèn)建成茶葉、煙葉、蔬菜、小水果等特色產(chǎn)業(yè)基地6.2萬畝，引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)25家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社141家，全鎮(zhèn)80%的耕地實現(xiàn)集中規(guī)模經(jīng)營，70%以上的農(nóng)戶融入產(chǎn)業(yè)鏈。
為讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更好發(fā)展，龍鳳鎮(zhèn)在2015年試點組建專業(yè)合作社扶貧互助聯(lián)合社，從扶貧專項資金中拿出2000萬元注資入股，并組織需融資的40家專業(yè)合作社注資入股。
“注資入股的專業(yè)合作社可以按照1∶5向金融機構(gòu)申請貸款，也可在互助社內(nèi)部拆借、過橋，解決融資難題。”龍鳳鎮(zhèn)金融辦主任程文新介紹。
去年底，龍鳳鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入達到11950元。
“拔窮根”謀振興，探路全域旅游
連續(xù)“挖”來4名本科生，龍馬民族學校的校長吳艷鋒可是揚眉吐氣了一把。
“前幾年，不少教師來學校報道當天就鬧著想走，學校生源也是連年下降。”吳艷鋒說，2007年他從三峽大學畢業(yè)后來到龍鳳鎮(zhèn)支教，十余年間見證了這所鄉(xiāng)村學校的變遷。
轉(zhuǎn)機來自試點方案中的鎮(zhèn)村共建計劃。2015年，龍馬民族學校重建，投資達4000萬元，原本破舊不堪的校園一舉變成龍鳳鎮(zhèn)最好的公共設(shè)施：在鎮(zhèn)街范圍內(nèi)最大的一塊平地上，新建成5座教學樓，現(xiàn)代化的教學設(shè)施一應(yīng)俱全，還有標準化建設(shè)的操場。
辦學條件好了，優(yōu)質(zhì)師資隨之而來。曾在利川市城區(qū)教學的長江大學本科畢業(yè)生黃建萍，2016年主動找到吳艷鋒，調(diào)來老家教學，如今擔任校辦主任。“現(xiàn)在老家的發(fā)展日新月異，一點兒不比城里差。”黃建萍說。
龍鳳鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王東介紹，試點以來，龍鳳鎮(zhèn)遷建、新建初中、小學、幼兒園16所，并與恩施城區(qū)中小學形成教學共同體，實行“大校帶小校、大手牽小手、大課連小課”制度，推動優(yōu)質(zhì)教育資源下沉、共享。
不比城里差的，還有新擴建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。龍鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院龍馬分院設(shè)置了遠程會診室，通過專家上門坐診、視頻遠程會診等方式，與恩施市、州大醫(yī)院構(gòu)建聯(lián)合體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。龍馬分院主任商守毅介紹，去年分院的住院病人超過1000人次，全年累計服務(wù)病人7000多人次。
位于龍馬村的龍馬風情小鎮(zhèn)上，特色民居、土家集市等元素相映成趣。每至傍晚，身著土家服飾的男女老少集聚廣場，蓮響、擺手舞、腰鼓等民族歌舞讓遠道而來游客流連忘返。
“要想‘拔窮根’必須在產(chǎn)業(yè)上謀發(fā)展，精準扶貧和鄉(xiāng)村振興在龍鳳鎮(zhèn)是同步進行的。”程俊毅說，龍鳳鎮(zhèn)探路全域旅游。在龍馬片區(qū)，如今已有200多戶民宿，每年接待游客4萬多人，增收上百萬元。
如今的龍鳳鎮(zhèn)，新建、改擴建的15座水廠，保障了全鎮(zhèn)百姓的安全飲水；實現(xiàn)了4G網(wǎng)絡(luò)中心村全覆蓋，寬帶入戶率達51%；集鎮(zhèn)上，露天電影院、百貨商場等等一應(yīng)俱全。
“我們是村莊里的都市，城市里的村莊。”吉尚兵說。
