4月10日，湖北枝江市印發(fā)《整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)二十條措施》，提出6個(gè)方面20條干貨，為基層送來(lái)“減負(fù)大禮包”。其中，3條措施有關(guān)賦能減負(fù)。這與年初啟動(dòng)的村（社區(qū)）干部賦能減負(fù)行動(dòng)計(jì)劃，形成提振村（社區(qū)）干部精氣神的組合拳。
致力于為基層松綁減負(fù)，該市下大力氣整治“文山會(huì)海”、統(tǒng)籌檢查考核評(píng)比、建立村（社區(qū)）事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制。將每周三確定為“無(wú)會(huì)日”，除特殊情況報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意外，一律不得召開(kāi)會(huì)議。每周一上午和每周五下午原則上不召開(kāi)全市性會(huì)議。鎮(zhèn)（街道）每周通知村（社區(qū)）“兩委”班子成員開(kāi)會(huì)不超過(guò)1次。精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，除工作報(bào)告、相關(guān)規(guī)劃綱要、意見(jiàn)決定等重要文件外，其他文件一般不超過(guò)3500字；會(huì)議匯報(bào)材料不超過(guò)2000字，請(qǐng)示不超過(guò)1500字，簡(jiǎn)報(bào)不超過(guò)1000字。嚴(yán)控督查檢查考核事項(xiàng)，市委統(tǒng)一審批備案，階段性重點(diǎn)工作采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）方式推進(jìn)，村（社區(qū)）年度考評(píng)實(shí)行綜合考核組一天內(nèi)一次性考評(píng)。嚴(yán)禁將工作匯報(bào)、會(huì)議記錄、臺(tái)賬資料、工作筆記等“留痕”情況視同工作實(shí)際開(kāi)展情況，切實(shí)減輕基層督導(dǎo)考核負(fù)擔(dān)。對(duì)黨群中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌全面清理規(guī)范，禁止任何單位和部門(mén)以創(chuàng)新名義要求基層張貼宣傳單和制度上墻。梳理村級(jí)承擔(dān)事務(wù)130項(xiàng)、社區(qū)事務(wù)98項(xiàng)，確需村（社區(qū)）承擔(dān)的事務(wù)，全面推行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”，切實(shí)破解基層牌子多、證明多、留痕多、事務(wù)多難題。
為提高村（社區(qū)）干部的履職能力，該市創(chuàng)新開(kāi)辦“新時(shí)代鄉(xiāng)村課堂”，為他們賦能。每月開(kāi)設(shè)1-2期，及時(shí)為新班子充電，常態(tài)培訓(xùn)基層干部。培訓(xùn)對(duì)象覆蓋所有村（社區(qū)）“兩委”班子成員、后備干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，每期培訓(xùn)1200余人。培訓(xùn)課題由市直部門(mén)申報(bào)、村組干部點(diǎn)題，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村治理、黨建工作等各方面。在培訓(xùn)方式上，采取“市主會(huì)場(chǎng)+鎮(zhèn)（街道）分會(huì)場(chǎng)”視頻教學(xué)方式，方便村組干部在鎮(zhèn)上聽(tīng)課；將課堂教學(xué)與情景式、啟發(fā)式、案例式教學(xué)相結(jié)合，在實(shí)踐中幫助提高理論素養(yǎng)和工作能力；采取市領(lǐng)導(dǎo)主講、專(zhuān)家輔導(dǎo)、村級(jí)互鑒等方式，推動(dòng)課堂“活起來(lái)”。每期培訓(xùn)后，由學(xué)員當(dāng)場(chǎng)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)。
賦能減負(fù)行動(dòng)計(jì)劃的另一重要內(nèi)容是資源向基層傾斜。為此，該市著力推動(dòng)服務(wù)下沉、資金下沉、人才下沉、激勵(lì)下沉。市委啟動(dòng)“三服務(wù)”（服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層）活動(dòng)，對(duì)基層干部給予指導(dǎo)幫助，切實(shí)推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、問(wèn)題解決。市、鎮(zhèn)、村“三級(jí)”書(shū)記帶頭開(kāi)展“書(shū)記到我家”大走訪，2000余名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部組建“走訪團(tuán)”，累計(jì)走訪群眾11.6萬(wàn)戶(hù)，收集意見(jiàn)建議4500余條，興辦實(shí)事6000余件。統(tǒng)籌整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，加大精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等扶持力度，財(cái)政保障陣地建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1744萬(wàn)元。村干部方面，計(jì)劃用4年時(shí)間選拔培養(yǎng)120名優(yōu)秀青年農(nóng)民接受全日制大專(zhuān)教育，充實(shí)進(jìn)村級(jí)后備干部庫(kù)，確保每村培養(yǎng)2名以上后備干部。在激勵(lì)方面，將村（社區(qū)）干部納入全市“月度標(biāo)兵、季度先鋒、年度楷模”評(píng)選范圍，健全村（社區(qū)）干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。
