圖為趙吉剛（右三）為合作社養(yǎng)殖的兔子進(jìn)行人工授精。 張艷供圖
溫棚育秧、設(shè)施蔬菜、瓜菜制種、清真兔繁育，還有創(chuàng)業(yè)基地、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟……不久前，寧夏回族自治區(qū)大學(xué)生村官工作會議觀摩現(xiàn)場，一批大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和成果展示讓人刮目相看。
創(chuàng)業(yè)難，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)更難，缺資金、缺項(xiàng)目、缺技術(shù)，但最缺的是人才，尤其是缺企業(yè)家。寧夏自治區(qū)黨委常委、組織部長傅興國說：“大學(xué)生村官觀念新、知識多、思路寬、信息靈，黨委和政府要創(chuàng)造條件鼓勵他們艱苦創(chuàng)業(yè)，讓他們在為農(nóng)民提供多種服務(wù)的過程中建功立業(yè)。”
缺少資金，新政送來“及時(shí)雨”
李效峰是銀川市金鳳區(qū)和順新村的黨支部書記，2011年通過選聘到村任職。和順新村是移民村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理是兩大難題，如何真正實(shí)現(xiàn)移民“搬得進(jìn)，穩(wěn)得住，逐步能致富”成為衡量村干部能不能勝任的重要依據(jù)。李效峰集思廣益，提出了“設(shè)施農(nóng)業(yè)種植和勞務(wù)輸出兩條腿走路”的發(fā)展思路。
萬事開頭難，沒錢第一難。李效峰從自治區(qū)組織部2010年制定的《關(guān)于鼓勵和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的實(shí)施意見》中看到了希望，“對道德品質(zhì)、信用記錄好的大學(xué)生村官給予小額貸款，并給予利率上的適當(dāng)優(yōu)惠，對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款給予貼息。”相關(guān)部門還先后推出了婦女小額貸款和青年創(chuàng)業(yè)貸款，李效峰及其團(tuán)隊(duì)很快爭取到了30多萬元創(chuàng)業(yè)資金。
2012年8月，李效峰牽頭成立了“銀川市金鳳區(qū)錦順綠色果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，注冊了“川上鮮”商標(biāo)，架起了“農(nóng)戶種植”與“市場銷售”之間的橋梁紐帶，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售瓜菜30多萬斤，實(shí)現(xiàn)收入26萬多元。2013年，合作社將570棟溫棚連片集中經(jīng)營，全年增加農(nóng)民收入80萬元。
為了解決李效峰這樣的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)難題，寧夏自治區(qū)黨委常委、銀川市委書記徐廣國親自主持召開座談會，對大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提出具體指導(dǎo)意見，市委將大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃，明確大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營和成立小微企業(yè)的，免收行政事業(yè)費(fèi)；土地流轉(zhuǎn)連片經(jīng)營20畝以上的，每年每畝補(bǔ)助500元；租賃場地的，每人補(bǔ)助5萬元。市里與金融機(jī)構(gòu)合作，按照1:10的比例，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金2000萬元，為大學(xué)生村官個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供限額20萬元的貼息貸款，領(lǐng)辦的企業(yè)提供限額200萬元的貼息貸款。截至2013年底，已經(jīng)發(fā)放大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款120萬元，發(fā)放土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助、場地補(bǔ)助費(fèi)26.6萬元。
而寧夏自治區(qū)2013年底出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的實(shí)施意見》首次把大學(xué)生黨員村官創(chuàng)業(yè)納入自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)村黨員“雙帶”資金無償貸款支持范圍，進(jìn)一步給予政策支持。
政策有的不打折扣，政策沒有的千方百計(jì)為村官創(chuàng)業(yè)排憂解難。青銅峽市邵崗鎮(zhèn)下橋村和青銅峽鎮(zhèn)同心村兩個(gè)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，急需資金，市委組織部分管副部長王學(xué)華了解情況后，主動與部里的一名干部以個(gè)人名義為兩個(gè)村官各擔(dān)保貸款5萬元，解了燃眉之急。
