加強調(diào)研，摸準(zhǔn)情況，著力做到人崗相適

　　上海在大學(xué)生村官選聘工作中堅持“一年一總結(jié)、一年一評估”，加強調(diào)研和指導(dǎo)，著重解決三方面的問題，切實提高選聘工作質(zhì)量。一是在選聘多少的問題上，注重開展需求調(diào)查。選聘前專題召開選聘工作會議，按照“一村一名大學(xué)生”做好統(tǒng)計分析，摸清底數(shù)、掌握情況，有針對性地制定選聘計劃。同時通過“兩上兩下”需求調(diào)查，合理確定各區(qū)縣的選聘數(shù)量，保證了大學(xué)生村官隊伍的相對穩(wěn)定。二是在選聘什么樣的村官問題上，注重聽取基層意見。對于崗位條件、職位要求的設(shè)置，充分尊重基層意見和建議。如經(jīng)濟社會發(fā)展較發(fā)達(dá)的近郊地區(qū)，更注重選拔“經(jīng)營管理、財務(wù)會計、社會管理、法律服務(wù)”等方面的人才；農(nóng)業(yè)比重相對較大的遠(yuǎn)郊地區(qū)，則注重“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信息技術(shù)”等方面的人才。在招聘公告上，對每個崗位都有專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)方面的詳細(xì)描述，強化專業(yè)導(dǎo)向。三是在如何用好的問題上，注重任職崗位遴選。在基層上報需求數(shù)量和確定名額時，對崗位進(jìn)行篩選和遴選，注意選擇工作基礎(chǔ)好，班子凝聚力強，支部書記威信高，有利于大學(xué)生村官發(fā)揮作用、鍛煉成長的村，確保畢業(yè)生到村任職后學(xué)習(xí)有好的老師、生活有好的環(huán)境、工作有好的舞臺、發(fā)展有好的前景。

　　創(chuàng)新方式，定向推薦，著力保證選好選優(yōu)

　　針對報名應(yīng)聘大學(xué)生村官的二本院校學(xué)生多、優(yōu)秀學(xué)生干部少的現(xiàn)象，上海在公開考試選拔基礎(chǔ)上，探索推行“重點高校定向推薦”方式。一是明確推薦比重。拿出當(dāng)年選聘30%左右的名額用來定向推薦。二是明確推薦范圍。根據(jù)重點高校的選聘情況，選擇了復(fù)旦大學(xué)、交通大學(xué)、同濟大學(xué)、華東師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、東華大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海外國語大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海大學(xué)10所部屬和一本院校開展定向推薦工作。三是明確推薦資格。推薦對象的資格主要是“被列入選苗育苗工程的、獲校級以上榮譽稱號、曾擔(dān)任校級社團負(fù)責(zé)人、社會工作取得顯著成績的”畢業(yè)生。四是嚴(yán)格推薦程序。按照畢業(yè)生網(wǎng)上自主報名，院系考察形成書面意見，學(xué)校黨委組織部門按不低于1:3的差額比例進(jìn)行遴選、推薦并公示，區(qū)縣委組織部按不低于1:2的差額比例進(jìn)行面試，市委組織部審批等程序進(jìn)行。2011年、2012年，經(jīng)過區(qū)縣差額面試，最終選聘110人。定向推薦的畢業(yè)生，素質(zhì)高、能力強、潛力大、思想比較穩(wěn)定，得到區(qū)縣以及基層單位普遍認(rèn)可。

　　營造氛圍，加大統(tǒng)籌，著力實現(xiàn)人才回流

　　針對當(dāng)前上海農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部青黃不接、后備力量不足的問題，積極加強統(tǒng)籌調(diào)控，確保人才回流。一是實行政策引導(dǎo)。在選聘條件上，明確黨員優(yōu)先、優(yōu)秀學(xué)生干部優(yōu)先、涉農(nóng)專業(yè)優(yōu)先的同時，從2010年開始，堅持回原籍工作優(yōu)先原則，明確各區(qū)縣40%崗位可優(yōu)先招錄本地區(qū)戶籍大學(xué)生，引導(dǎo)和鼓勵畢業(yè)生報考原籍崗位。2012年，在高校定向推薦基礎(chǔ)上，拿出選聘人數(shù)總數(shù)的25%，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生免筆試直接進(jìn)入面試，進(jìn)一步擴大回鄉(xiāng)任職比例。二是加強輿論引導(dǎo)。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、張貼海報以及開展“優(yōu)秀大學(xué)生村官高校行”活動等方式進(jìn)行廣泛宣傳，為鼓勵本地大學(xué)生回鄉(xiāng)任職，營造氛圍和聲勢。三是實施網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌。在網(wǎng)上報名系統(tǒng)增加實時統(tǒng)計和審核調(diào)劑功能，在大學(xué)生村官報名和填報崗位階段，顯示各崗位報名情況和資格審核通過情況。針對部分區(qū)縣崗位報考扎堆現(xiàn)象實行先審先定，確保報名者有充分時間調(diào)劑，重新選擇其他崗位，防止考生盲目選擇崗位。近兩年選聘的大學(xué)生村官中，本地區(qū)戶籍的均超過60％，2011年達(dá)到73%，徹底扭轉(zhuǎn)了本地生源不足的局面，促進(jìn)了本地人才的回流，為農(nóng)村基層儲備一批有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思維、現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀青年奠定了基礎(chǔ)。

　　2013年，上海將繼續(xù)貫徹落實中央的精神和要求，按照“抓源頭、重培養(yǎng)、促流動”的思路做好大學(xué)生村官工作。一是繼續(xù)推行重點高校定向推薦模式，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織推薦選拔本地優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生，提高選聘質(zhì)量；二是不斷完善大學(xué)生村官公務(wù)員定向招錄、辦理戶籍、大病醫(yī)療等方面政策，加大保障力度；三是健全大學(xué)生村官考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果與續(xù)聘、評優(yōu)、培養(yǎng)使用以及考錄公務(wù)員等掛鉤，形成激勵機制；四是注重培養(yǎng)使用，實施大學(xué)生村官“蓄水池”工程，抓好分層分類培訓(xùn)，建立完善大學(xué)生村官培養(yǎng)鏈。