2月27日，陜西省批準銅川市印臺區等29個貧困縣（區）正式退出貧困縣序列。至此，陜西56個貧困縣（區）全部實現脫貧摘帽，區域性整體貧困基本解決，陜西省脫貧攻堅取得決定性勝利。
陜西是革命老區，也是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一，107個縣區中56個是貧困縣。在脫貧攻堅中，陜西注重消除貧困戶“等靠要”的思想，扶貧先扶志，扶貧干部更是天天都在戰斗、時刻都在攻堅。全省貧困人口由2011年底的592萬降到2019年底的18.34萬人，貧困發生率由21.40降到0.75%。
今年是脫貧攻堅戰收官之年，摘掉貧困“帽子”，只是解決了現行標準下的貧困問題，為鄉村振興奠定了基礎。下一步，這些剛剛脫貧的區縣該如何進一步鞏固脫貧成果？決戰決勝怎么戰？部門行業怎么干？基層組織怎么帶？時代命題怎么答？我們來聽聽銅川市委書記楊長亞在近日一場脫貧攻堅會上的“十問十答”。
第一個問題，區縣摘帽怎么看？
目前，銅川市3個國定貧困區縣全部摘帽，貧困發生率降到了0.62%，標志著我們的脫貧攻堅戰取得了階段性戰役的勝利。
摘帽可以說是大捷，但并不意味著決戰勝利，我們的目標是“到2020年消除絕對貧困，確保現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困”。
從區縣、鄉鎮乃至每個村、每一戶來分析，這個階段性的戰果還不穩固，稍有松懈就可能致貧、返貧。同時，與省內兄弟市相比，我們的農民人均可支配收入還比較低，基礎設施等方面還有不少短板，切不可盲目樂觀、松懈厭戰、掉以輕心。大家一定要牢記“不獲全勝，決不收兵”。如果沒有這樣一個清醒的認識，在落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，落實省委部署要求和市委工作安排上，就會存在思想上的誤區、行動中的偏差。
第二個問題，決戰決勝怎么戰？
習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，就是向全黨發出的動員令。決戰決勝首先要鎖定目標，不管是小康還是脫貧，最直接的標準就是群眾收入，農民收入的主要來源就是家庭經營性收入和工資性收入，一定要盯住收入這個主要指標來抓。
決戰決勝靠的是銳氣、是精神，打不起精神就是“病態”。我們現在一些干部思想浮躁，“浮”就是沉不下去，“躁”就是靜不下心，這就是一種“病態”。戰時就要有戰時狀態、戰時紀律，我們不允許這種“病態”的同志存在，否則就會感染整個隊伍、全體干部。
所以，我們的黨員和干部一定要有精神、在狀態，把習近平總書記“沖在一線、埋頭苦干”的要求踐行好，發揚革命精神、優良作風，不怕苦、不怕累，知重負重、盡銳出戰，這就是踐行初心使命。
第三個問題，百日沖刺怎么沖？
按照胡和平書記講話和省委、省政府的部署要求，市上已經制定了“三排查三清零”百日沖刺行動的《方案》，列出了詳細的時間節點和任務要求，應該說是決戰決勝的關鍵行動。
開展“三排查三清零”，一定要把內涵搞清，什么是“三排查”，“三清零”的標準是什么，一定要清清楚楚。
拿“三排查”來說，排查政策落實，就是要把黨中央的政策全面準確地執行，既不能跑偏，也不能打折扣；排查存在問題，就是要查找脫貧工作中的問題，特別是去年以來還有哪些問題；排查長效機制，就是要看制度方面有什么漏洞短板，健全完善一批能夠使群眾過上好日子的好制度、好機制。
沖刺對應的就是決戰，“沖”就要是沖鋒，時間要求是6月30日之前，“刺”就是要“拼刺刀”，必須動真碰硬，堅決不能走過場。工作過程中要注意總結提升，工作快報要快、要簡、要準，通過工作交流、區縣動態、他山之石等形式，及時準確反映工作進展、成效、差距和問題。
第四個問題，質量效益怎么提？
這里主要講的是鞏固脫貧攻堅成果的問題。剛才講到了，當前的脫貧成果還是以現行標準衡量的，特別是去年脫貧退出的村，還存在基礎不扎實、產業不穩固、收入不穩定等問題。
鞏固提升要作為決戰決勝的一個重點來抓，目標就是防止返貧和新發生貧困，特別是針對疫情帶來的影響，必須做到萬無一失、不漏一人。這方面，“四個不摘”的要求一定要落到實處，扶貧政策執行一定要到位，不要覺得脫貧退出了，就在政策上打折扣、搞變通。
去年，我們開展了“兩業”“兩房”“兩非”和農村安全飲水等八個鞏固提升行動，這是對標“兩不愁三保障”和農村安全飲水的具體行動，要持續推動這項工作，特別是在“兩業”方面，直接關系群眾的“兩個收入”，必須扎扎實實抓起來，讓群眾持續增收、穩定增收，這既是脫貧攻堅內在要求，也是高質量發展的時代要求?！皟煞俊钡膯栴}，一定要持續跟進，我們已經實現了搬得出，就要在住得好、穩得住、能致富上下功夫，這就是脫貧質量效益的提升。
第五個問題，社會力量怎么幫？
決戰必須多兵種全員作戰，要充分發揮各渠道幫扶力量的作用。
這么多的企事業單位、社會組織，還有省上的合力團、鹽銅扶貧協作機制，如何讓這些力量更高效地參與幫扶，這是我們必須思考和解決的問題。
一個關鍵詞就是溝通協調，每一個項目、每一項措施都要做到心中有數，該聯系的必須聯系，不要停留在知道上，而是要一件事一件事盯緊。
還要與中央對口幫扶單位、扶貧協作的鹽城市對接聯系，必須把協調工作做到位，讓別人幫起來順心、順當。組織部門已經要求，涉及國家和各地下派到地方的，與扶貧直接相關的干部，到期的繼續留任。為什么？就是要保證力量、加強一線。我們增派40名縣級干部，也是要加強幫扶力量。要給他們出題目、壓擔子、交任務，讓所有幫扶力量都動起來、沖起來。
第六個問題，部門行業怎么干？
大事難事看擔當，危難時刻顯本色。脫貧攻堅是政治任務，每個部門都要擔責盡責，持續改進作風，強化服務意識，一切工作都要圍繞全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰，圍繞當前的決戰沖刺，把擔當體現在服務上來，做好各項保障工作。
特別是承擔具體任務的“十辦兩組”，要對標各自承擔的指標任務，落實好職能職責，執行好政策規定，抓產業的抓產業、抓保障的抓保障、抓環境的抓環境，在推進“五個一批”“六個精準”上貢獻力量、發揮作用。
各部門、各行業都要按照今年的部署安排干起來，把政策吃透，把現狀搞清，把差距找準，把短板弱項“挖”出來、補到位。對找出來的問題和不足，相關的部門、單位都要認真對待、及時解決，干好分內的事，種好自己的“田”。
第七個問題，督導督戰怎么督？
督是組織形式、保障手段，戰是工作要求、決勝關鍵。
掛牌督戰是為了“戰”，如果層層“督”而不是層層“戰”，就會成為新的形式主義、官僚主義。如果在“督”的工作上再層層加碼，勢必成為影響“戰”的突出問題。
督導督戰要落實在“戰”，指導解決問題、補齊短板，做到以戰為主、以督促戰。3月24日，中央政治局常委、全國政協主席汪洋在國務院扶貧辦調研時強調，脫貧攻堅越到緊要關頭，越要發揚求真務實的優良作風，堅決克服形式主義和官僚主義。
我們既要督結果，更要督作風，市委、市政府督查力量要上手，脫貧攻堅領導小組辦公室要把好關口，各級紀檢監察力量要主動介入，重點督查督戰各職能部門、包扶單位和扶貧干部，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。
第八個問題，四級書記怎么抓？
這是黨的領導的問題。決戰脫貧攻堅、決勝全面小康是黨的偉大事業，是各級黨組織的重大政治責任，必須把黨的領導貫穿始終。
作為黨組織書記，脫貧攻堅任務的完成，體現的是我們的政治擔當，必須嚴格落實第一責任，脫貧攻堅必須親自抓、全力抓。從我做起，市縣鄉村四級書記都要沉下去，對自己區域內的貧困狀況、重點工作做到心中有數，對各自脫貧攻堅的問題難點、方法措施清清楚楚，做到指揮有力、調度有方、攻堅有效。
區縣、鄉鎮黨委書記要統籌謀劃、精心安排、精準研判，用好“十辦兩組”和行業部門力量，用好“四支隊伍”力量，把指標任務、責任措施砸實到人，確保幫扶責任、措施落實到戶到人，確保脫貧任務圓滿完成。
第九個問題，基層組織怎么帶？
基層黨組織始終是戰斗堡壘，在脫貧攻堅中是最熟悉戰況的一線力量，是最有群眾基礎的隊伍，也是帶領群眾脫貧致富的一線指戰員，在脫貧攻堅中是帶頭人、主心骨。
首先要在自身硬上下功夫，不僅僅是發展壯大力量的問題，更要在能力提升上下足功夫。各級組織部門要把村“兩委”班子和農村黨員培訓作為基層黨建的重大課題，不僅要抓好初心教育、信念教育，更要在貫徹新發展理念、適應新經濟模式上培訓提升。
我們要思考如何發揮基層黨組織在組織群眾、發動群眾中的作用，特別是結合推進村黨組織書記擔任村級集體經濟、合作經濟組織負責人，發揮村黨組織引領農村經濟、幫助群眾增收的作用，讓黨員沖在一線實現價值，在夯實產業基礎、深化基層治理中，提升農村發展質量和效益。
第十個問題，時代命題怎么答？
這個時代就是中國特色社會主義新時代，這個命題就是政治命題、人民命題。
答好這個時代命題，必須把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”落到實處，用抓落實的行動來回答。我們講初心使命，脫貧攻堅的答卷做不好，就是初心使命沒有踐行好，出了差錯就是政治責任。
答好這個時代命題，必須把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、重要講話、重要指示，特別是在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，實實在在地體現在行動上。
答好這個人民命題，必須牢記初心使命，始終堅持以人民為中心的發展理念，始終站在群眾的角度想問題，把群眾最關心、貧困群眾最急需的事干好，就是要讓我們剩余的1737戶2594人全部高質量脫貧。
決戰決勝脫貧攻堅，必須保持戰略的清醒、戰術的精準，拿出決戰決勝的斗志和行動。
