為做好村社組織換屆后半篇文章，浙江臺州市黃巖區著力打造一支“鎮聘村用”的基層治理村（黨）務工作者隊伍。去年以來，黃巖區首批200名村（黨）務工作者率先“上崗”，成為村“兩委”班子的“得力助手”，群眾的“跑腿小二”。

　　多元合一，組建高素質專職隊伍

　　“阿公，這是您的垃圾分類積分獎勵金，一共90元，拿好了。”3月4日上午，在北洋鎮聯豐村辦公樓，專職村務工作者趙佳璐正忙著給村民發放獎勵金。回村工作半年來，25歲的趙佳璐已和鄉親們打成一片，辦事找“趙會計”成為村民的共識。

　　以前，找村委辦事是件麻煩事。“就拿開發票這樣的小事來說，得先找出納、村主任確認，再找村書記簽字。”村民張偉回憶道，而現在顯然方便許多。

　　聯豐村并不是個例，不少村莊也面臨著村級工作隊伍干勁退化、能力弱化、職能重疊等問題。如何打造一支“一懂兩愛”的村級工作隊伍，成為亟待解決的難題。

　　去年以來，黃巖區全面推進“多員合一、一員多能”改革，對現有各村組織員、村文書、報賬員、村郵員、網格員等村社組織工作人員進行“瘦身整合”，每村配備1—2名專職村（黨）務工作者，做到“定人、定崗、定責”，助推村社組織高效運轉。

　　“通過精簡整合，目前全鎮村級主要事務崗位數從110個縮減到22個，減少80%。”北洋鎮黨委主要負責人說，村（黨）務工作者要求每天在村坐班辦公，變找人辦事為定點辦事，有效提升村級工作效能。

　　從嚴管理，制定科學化運行機制

　　今年3月，一場特別的師徒結對幫帶儀式在院橋鎮政府召開。針對村情村務繁瑣復雜、上手難的情況，該鎮安排駐村干部一對一幫帶，為新上任的村（黨）務專職工作者進行上崗培訓，幫助他們盡快熟悉職責。

　　黃巖區出臺村（黨）務專職工作者管理辦法，對工作職責、工作時間、薪酬待遇、考核細則等6方面制定具體實施規定，建立村（黨）務工作者責任清單，內容包括收發文件、賬目管理、基層黨建、網格管理等19項工作職責，對村（黨）務工作者的能力素質提出新要求。

　　在全區首批200名村（黨）務工作者中，大專及以上學歷占比48.2%，本科及以上學歷占比12%，黨務、村務、財務、網格系統操作等業務考核通過率100%。鄉鎮街道還定期安排對村（黨）務工作者進行基層黨建、農村土地政策、農村資產管理、信息技術等專題業務培訓交流，進一步提升綜合業務素質。

　　為了加強日常管理，黃巖區實行分線量化考核機制，由各分線辦公室按原有規章制度對村（黨）務工作者承擔的業務工作進行考核，鄉鎮街道黨建辦統籌管理監督、分線考核實績和村干部群眾評價等，作出綜合評定，明確不合格的終止聘用。目前已對11名精力不到位的村（黨）務工作者進行辭退處理。

　　鎮聘村用，完善長效考核機制

　　“每個月都會定期檢查和不定期抽查，考察工作和到崗情況，分管業務科室會進行績效打分，每季度進行總結評選。”院橋鎮組辦工作人員黃茴微打開考核系統，全鎮72名村務專職工作者的績效考核情況一目了然。

　　由于村務、黨務專職工作者都同時兼任網格員，在激勵制度上，黃巖區實行線條業務工作和網格工作的雙重績效考核，每位專職工作者的工資由網格員工資疊加專職工作者工資而得，每月所得多則相差數千元，真正實現“能者多勞、多勞多得”，進一步激發村務、黨務專職工作者的工作積極性。

　　作為村“兩委”班子建設的“蓄水池”，“鎮聘村用”工程旨在培養儲備一批優秀村級后備干部。該區明確將黨員村（黨）務工作者任命為村黨組織書記助理，非黨員的任命為村委會主任助理，協助處理好村內各項事務，列席村“兩委”班子會議、黨支部會議，在同等條件下優先吸收入黨。去年以來，全區村（黨）務工作者中共有21人吸收為預備黨員，有12人在村社組織換屆中進入村“兩委”班子。