寧夏吳忠市著眼鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅持不懈抓重點、補短板、強基礎(chǔ)、增后勁，著力夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，激發(fā)推進鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
堅持上下聯(lián)動，壓緊靠實組織振興“責任鏈”。堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出系統(tǒng)謀劃，研究出臺鄉(xiāng)村組織振興工作方案，明確基層黨組織建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)等4個方面12項重點任務(wù)，推動組織振興與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興一體謀劃、一體部署、一體推進。針對村黨組織書記人難選、農(nóng)村黨員發(fā)展難、責任壓不實等難題，不斷深化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“16條意見”成果，緊盯目標落實，持續(xù)攻堅破題。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提，通過定期調(diào)度、述職評議考核、調(diào)研指導等措施，推動各級黨組織書記靠前指揮、主動作為，推行市級主要領(lǐng)導聯(lián)縣、廳級領(lǐng)導聯(lián)鄉(xiāng)、處級領(lǐng)導聯(lián)村、黨員干部聯(lián)戶工作機制，市級主要領(lǐng)導、40名廳級領(lǐng)導、213名處級領(lǐng)導、18587名干部分層分類聯(lián)系貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困群眾，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級黨組織抓扶貧、黨員干部合力促攻堅的格局，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧，217個貧困村全部出列，貧困縣（區(qū)）全部摘帽。
強化典型引領(lǐng)，打造提升農(nóng)村黨建“示范點”。圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局，深入實施農(nóng)村黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，聚焦解決農(nóng)村問題、大抓農(nóng)村基層黨建，制定創(chuàng)建行動工作清單，明確縣鄉(xiāng)村三級存在問題、工作任務(wù)，細化22項重點任務(wù)96條推進措施，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)評村、縣評鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的方式，成功創(chuàng)建黨建示范村316個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，零星級村黨組織下降到2%以下。結(jié)合基層黨組織星級評定工作，扎實推進黨支部規(guī)范化建設(shè)，量化23項指導性指標，通過調(diào)研指導、督促檢查、考核評議等手段，推動組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機制、組織生活、基礎(chǔ)保障“五個規(guī)范化”，全市農(nóng)村黨支部規(guī)范化率達97.8%。
加強隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”。著眼建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，以村“兩委”換屆為契機，突出“雙好雙強”標準，嚴把人選質(zhì)量關(guān)口，全市共調(diào)整不適應(yīng)不勝任村黨組織書記146名，新進村“兩委”班子成員1447名，村“兩委”班子中致富能手1364名，村書記中致富帶頭人272名，對確無合適人選的30個村從縣鄉(xiāng)機關(guān)下派優(yōu)秀年輕干部擔任黨組織書記，物色2238名優(yōu)秀人才作為村級后備干部，充實了一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的優(yōu)秀人才。實施村“兩委”負責人學歷提升行動，新一屆村“兩委”成員大專以上學歷較上屆提高14.8%，市級分產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)技4術(shù)、經(jīng)營管理、服務(wù)創(chuàng)收等4個類型對村書記、主任進行示范培訓，縣（市、區(qū)）對村“兩委”班子成員全覆蓋培訓，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興能力素質(zhì)。
推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面激活強村富民“動力源”。牽住產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，推行“支部+”模式，推動組織鏈條向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)合作組織延伸，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，將黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，使群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上，設(shè)立種植養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)黨組織1734個，推動822名村黨組織成員兼任村級集體經(jīng)濟組織或合作經(jīng)濟組織負責人，培育各類產(chǎn)業(yè)致富帶頭人4033人，推動基層黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合發(fā)展。堅持“一村一業(yè)”“多村一業(yè)”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，積極探索“強村帶弱村”“先進帶后進”機制，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目361個、總投資達4.5億元，通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收等形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，497個行政村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上。
強化黨建引領(lǐng)，積極探索鄉(xiāng)村治理“新路徑”。健全完善“行政村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）黨支部（黨小組）—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系，在62個行政村建立基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理示范點，由市縣鄉(xiāng)三級黨委書記、副書記和市縣組織部長“一對一”包抓，推動政治能力、組織體系、骨干隊伍、治理水平、基礎(chǔ)保障“五個過硬”。堅持向改革要效益，在全市全面推開基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五辦四中心”、街道“四辦三中心”設(shè)置，青銅峽市在試點改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制平均漲幅40%，確保鎮(zhèn)街集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的共建共治共享鄉(xiāng)村善治新格局，利通區(qū)針對大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，出臺了移風易俗“利八條”，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。同心縣將婚喪事操辦納入村規(guī)民約，明確彩禮不高于5萬、隨禮不超過500元，以黨員干部的帶頭作用影響帶動群眾移風易俗。
