東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村村民馬成吉在合作社喂羊。 新華社發(fā)
東鄉(xiāng)縣達(dá)板鎮(zhèn)鳳凰山聯(lián)合扶貧車間里，工人們?cè)诿β怠Ｐ氯A社發(fā)
東鄉(xiāng)縣地處甘肅省中部西南面，山高溝深，當(dāng)?shù)匕傩赵谩吧礁邿o尖子,溝底無底子,摔死麻雀滾死蛇”來形容這里惡劣的自然條件。
2020年，東鄉(xiāng)縣所有人口全部脫貧，貧困村全部退出，整縣摘帽。“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”今年是“十四五”開局之年，東鄉(xiāng)縣著眼完善脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，全力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，在鄉(xiāng)村振興路上跑出“加速度”。
寫好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章
牛年春節(jié)前，東鄉(xiāng)縣召開駐村幫扶工作總隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)，重點(diǎn)了解駐村幫扶工作存在的困難和問題。全力寫好脫貧攻堅(jiān)“后半篇”文章，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
落實(shí)落細(xì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。繼續(xù)保持和調(diào)整優(yōu)化原有責(zé)任體系，確保幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的戶，開展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)管理中心作用，定期運(yùn)轉(zhuǎn)戶情臺(tái)賬，及時(shí)分析研判，采取針對(duì)性幫扶措施，最大限度消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。
全方位做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。過去五年間，東鄉(xiāng)縣28000多名困難群眾搬出了大山，僅縣城南區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)就安置了22個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近萬名群眾。該縣將持續(xù)跟進(jìn)落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、扶貧車間、公益性崗位、兜底保障等扶持措施，加快實(shí)施縣城南區(qū)、達(dá)板易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，管好用好那勒寺、果園等各搬遷點(diǎn)養(yǎng)殖基地和暖棚圈舍，綜合運(yùn)用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、扶貧小額信貸等金融優(yōu)惠政策，不斷提升搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，持續(xù)增加群眾收入。充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作力量，健全一站式便民服務(wù)機(jī)制，提升管理服務(wù)水平。
鞏固提升“兩不愁三保障”成果。夯實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，統(tǒng)籌整合政法、婦聯(lián)、民政、教育等部門工作力量，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)；全面落實(shí)健康扶貧政策，有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)；建立農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，保障住房安全；加強(qiáng)村級(jí)水管員管理，提高現(xiàn)有供水工程運(yùn)行水平，不斷提升農(nóng)村穩(wěn)定供水保障能力。著力加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理監(jiān)督，分類摸清各類扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)，制定完善公益性資產(chǎn)管理辦法，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，最大限度發(fā)揮作用。
加快種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
“山地種莊稼，還能分紅哩！”“種植藜麥，比種其他農(nóng)作物收益要好得多呀！”春節(jié)前夕，東鄉(xiāng)縣東華勝藜麥生產(chǎn)加工廠舉行分紅儀式，數(shù)著鈔票的藜麥種植戶喜笑顏開。種植藜麥，不僅能增加群眾收入，還能讓荒地變糧田，這也是合理利用邊緣山地，保護(hù)環(huán)境的有效措施。據(jù)了解，東鄉(xiāng)縣共種植藜麥1.2萬多畝，帶動(dòng)2100多戶群眾增收，戶均增收1.12萬元。
藜麥、金銀花、食用菌以及馬鈴薯等特色種植加工產(chǎn)業(yè)，是東鄉(xiāng)縣重點(diǎn)打造的兩個(gè)10億元產(chǎn)業(yè)鏈。今年，東鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將擴(kuò)面提質(zhì)，金銀花、藜麥、食用菌、高原夏菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積突破6萬畝，推廣脫毒馬鈴薯25萬畝以上。不斷深化與方大集團(tuán)、中石化、愛福農(nóng)業(yè)、鑫源公司等龍頭企業(yè)的合作，加快實(shí)施河灘鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和喇嘛川田園綜合體項(xiàng)目，建成運(yùn)行百泉馬鈴薯深加工全產(chǎn)業(yè)鏈、金銀花健康產(chǎn)業(yè)園、藜麥加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
在牛羊養(yǎng)殖業(yè)方面，以實(shí)施省級(jí)（肉羊）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，重點(diǎn)推進(jìn)良種繁育、牛羊防疫、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，著力培育養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖合作社、養(yǎng)殖示范村，爭(zhēng)取羊飼養(yǎng)量突破200萬只、牛飼養(yǎng)量突破10萬頭、雞飼養(yǎng)量突破100萬只。加快牛羊交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、冷鏈物流園、車家灣大灣良種場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)力“東鄉(xiāng)貢羊”品牌保護(hù)與拓展，盡快形成“良種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、市場(chǎng)交易、屠宰加工、分割包裝、冷鏈配送、品牌營銷”一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。
就業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的基本措施，東鄉(xiāng)縣將著力打造勞務(wù)10億元產(chǎn)業(yè)鏈，建立培訓(xùn)需求清單和勞動(dòng)力就業(yè)臺(tái)賬，打開縣內(nèi)和縣外兩個(gè)就業(yè)市場(chǎng)，大力實(shí)施一體化培訓(xùn)就業(yè)工程，加大訂單培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)力度，力爭(zhēng)有意愿的勞動(dòng)力全覆蓋培訓(xùn)、有勞動(dòng)力家庭至少穩(wěn)定輸出一人。同時(shí)，全面提升扶貧車間管理運(yùn)營水平，帶動(dòng)更多群眾家門口就業(yè)。
蓄力鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化人才支撐
接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興離不開人才支持。東鄉(xiāng)縣從三個(gè)方面建強(qiáng)基層組織，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造一支過硬的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
持續(xù)深入抓實(shí)基層組織建設(shè)。牢固樹立重視基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，緊盯基層黨建工作短板弱項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入實(shí)施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)，全面推廣“黨建+”模式，不斷提升黨建引領(lǐng)作用。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，大力整治軟弱渙散基層黨組織，不斷提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)決有力鍛造過硬干部隊(duì)伍。按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子日常分析研判，調(diào)整優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大干部交流力度。加大在基層一線識(shí)別選用干部力度，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理，完善綜合效能考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)形成想干事、能干事、干成事的良好環(huán)境。
突出重點(diǎn)強(qiáng)化人才智力支撐。大力引進(jìn)急需緊缺人才，有效緩解部分領(lǐng)域人才緊缺現(xiàn)狀。優(yōu)化編制資源，盤活用好現(xiàn)有人才，推進(jìn)專業(yè)人才歸隊(duì)工作。實(shí)施好2021年省級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)加強(qiáng)東西部協(xié)作人才交流，建立健全人才聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，全面搞好服務(wù)保障工作。
