習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作，提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求。阿拉善盟堅(jiān)定落實(shí)黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度和基本政策，把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓，精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)測算、精準(zhǔn)施策，著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、提高嘎查村級組織服務(wù)群眾能力。
精準(zhǔn)排查，定政策。全面開展嘎查村村情概況、資源稟賦、干部隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)等情況摸排，為199個(gè)嘎查村全部建立集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研工作臺賬。深入分析研判，按嘎查村集體經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展能力劃分為好、中、差三個(gè)等次，按短板弱項(xiàng)劃分為“兩委”班子能力不足、資源稟賦不足、項(xiàng)目資金不足三種類型，因村制宜、分類施策制定《阿拉善盟關(guān)于扶持發(fā)展壯大嘎查村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》。針對“兩委”班子能力不足，配套制定“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃，采取落實(shí)政策選調(diào)一批、回村任職選任一批、購買服務(wù)下派一批、學(xué)歷提升培養(yǎng)一批“四個(gè)一批”措施提升能力素質(zhì)；針對資源稟賦不足，制定了“飛地”發(fā)展、投資入股、異地置業(yè)、政府兜底等四項(xiàng)具體舉措；針對項(xiàng)目資金不足，配套制定了涵蓋所有涉農(nóng)涉牧部門的《富民黨建“三鏈”工程聯(lián)動(dòng)協(xié)作方案》，建立了發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)“資金項(xiàng)目專項(xiàng)對接”工作機(jī)制。
精準(zhǔn)測算，定目標(biāo)。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)定，結(jié)合阿拉善盟實(shí)際，在充分考慮嘎查村現(xiàn)實(shí)情況和旗區(qū)承受能力的基礎(chǔ)上，設(shè)立2018—2022年嘎查村集體經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。即：2018年實(shí)現(xiàn)44個(gè)無集體經(jīng)濟(jì)積累嘎查村“清零”目標(biāo)；2019年實(shí)現(xiàn)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)10%“遞增”目標(biāo)；2020年實(shí)現(xiàn)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱嘎查村（經(jīng)營性收入5萬元以下）目標(biāo)；2021年實(shí)現(xiàn)2/3以上嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超10萬元目標(biāo)；2022年1/3以上嘎查村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超50萬元目標(biāo)。在緊盯目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，每年對全盟所有嘎查村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行全面詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，建立年度收入明細(xì)表，逐村、逐項(xiàng)分析嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入來源構(gòu)成，為調(diào)整嘎查村幫扶措施提供依據(jù)；在此基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總分析，對當(dāng)年度全盟嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行量化分析比對，對目標(biāo)設(shè)定是否科學(xué)精準(zhǔn)進(jìn)行精準(zhǔn)評估，根據(jù)評估結(jié)果作出對下一年度工作目標(biāo)和具體舉措是否需要調(diào)整的決定。截至目前，年度目標(biāo)均已如期實(shí)現(xiàn)，本年度既定目標(biāo)進(jìn)展順利。
精準(zhǔn)施策，定方法。好的政策制定之后，干部就是決定因素。為打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的高素質(zhì)嘎查村“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，阿拉善盟通過“四個(gè)一批”舉措，已為199個(gè)嘎查村配備大專以上學(xué)歷人員368人，82%以上的嘎查村“兩委”班子成員中至少有1名大學(xué)生。在科學(xué)的目標(biāo)確定之后，還需要有好的方法抓落實(shí)。阿拉善盟根據(jù)不同嘎查村類型提出了抓嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“八法”，即：借助全盟旅游迅猛發(fā)展勢頭的“巧借東風(fēng)”法，與他人合作實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的“借船出?！狈ǎ袃敾驘o償使用他人資源從中受益的“借雞生蛋”法，創(chuàng)造良好發(fā)展基礎(chǔ)條件從而吸引他人的“筑巢引鳳”法，“急人所急”和“投其所好”借力他人的“假力于人”法，通過強(qiáng)而有力外界力量注入推動(dòng)發(fā)展的“無中生有”法，依托資源稟賦優(yōu)勢或轉(zhuǎn)變發(fā)展思路的“土里刨金”法，自覺加強(qiáng)協(xié)作、取長補(bǔ)短、共克時(shí)艱的“抱團(tuán)取暖”法。截至目前，嘎查村集體經(jīng)營性收入5萬元以上的占比73%，10萬元以上的占比33.7%，50萬元以上的占比6%。
