5月6日上午，山東費縣探沂鎮(zhèn)張家村的村級報賬員張汝興同往常一樣，一大早就帶著提前整理好的村里當月的村級財務收支資料，準時來到了探沂鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理服務中心，進行每月一次村級財務報賬工作。

　　在山東費縣，張家村這樣每月到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中報賬的工作模式，是費縣加強對村級農(nóng)村集體“三資”管理的一個縮影。為維護農(nóng)民群眾和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，日前費縣進一步規(guī)范了全縣農(nóng)村集體“三資”的有效監(jiān)管，創(chuàng)新實施了“4321”農(nóng)村財務有效監(jiān)管工作機制，規(guī)范建立了村級報賬員報賬、農(nóng)村委托代理會計記賬、經(jīng)管站審計管理和縣農(nóng)經(jīng)監(jiān)管檢查“四位一體”管理體系。

　　據(jù)悉，山東費縣自4月份起，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理服務工作，全面取消村級出納員，村會計轉(zhuǎn)任報賬員，負責村級財務報賬工作，定崗定責，實行“公開考選、動態(tài)考核、末位淘汰”類公職化管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托經(jīng)管站建立農(nóng)村會計委托代理服務中心，通過社會考選每10個村集體經(jīng)濟組織配備1名委托代理會計，負責村級賬務的會計業(yè)務，工作經(jīng)費全部納入縣鄉(xiāng)財政預算，實行縣鄉(xiāng)雙重管理，健全了末位淘汰和定期交流服務機制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照每7個獨立核算村集體經(jīng)濟組織最低不少于7人的標準配備經(jīng)管人員，全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計委托代理服務中心的監(jiān)督管理和村級業(yè)務指導；縣農(nóng)經(jīng)服務中心負責指導全縣農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督檢查工作，定期開展縣鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)人員培訓。此做法有效解決了基層農(nóng)經(jīng)人員不足和人員老化的問題，全面提升了全縣農(nóng)村集體“三資”的綜合管理水平。

　　此外，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)經(jīng)管站還每月定期對資金信息進行審查，每月開展農(nóng)村財務帳前審計審核，對村級財務票據(jù)進行集中審查，對不合理票據(jù)，通知村級財務管理人員限時進行整改，否則不予報銷，跨月度單據(jù)原則上不予審核。同時充分運用各種監(jiān)督載體，每月對村級財務收支情況在費縣農(nóng)村集體“三資”服務平臺和村級公開欄進行雙公開，還對村集體民生工程和大項目進行專項實時公開，從線下到線上、從定時到實時，提高了監(jiān)督頻率，實現(xiàn)了村級財務監(jiān)督方式從被動化轉(zhuǎn)變成常態(tài)化，打通了村級集體財務監(jiān)管的“最后一公里”，保證了村集體資產(chǎn)在陽光下運行。