“現(xiàn)在距2020年全面建成小康社會不到3年時間，要盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，確保畢節(jié)試驗區(qū)按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。同時，要著眼長遠(yuǎn)、提前謀劃，做好同2020年后鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接，著力推動綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新，努力把畢節(jié)試驗區(qū)建設(shè)成為貫徹新發(fā)展理念的示范區(qū)。”2018年7月18日，習(xí)近平總書記對畢節(jié)試驗區(qū)工作再次作出重要批示，為畢節(jié)試驗區(qū)的發(fā)展指明了方向、賦予了新的內(nèi)涵要求。
使命在身，重任在肩。只要路走對了，道路就會越來越寬廣。
能人回村勇創(chuàng)業(yè)山區(qū)群眾富起來
一條條盤山水泥路連接著山腳下的養(yǎng)殖場和茶園，一根根水肥一體輸送管將肥美的沼液直接送進(jìn)茶樹根，滋養(yǎng)著近萬畝的茶園……納雍縣鬃嶺鎮(zhèn)坪箐村神箐山的變化源于一個叫譚正義的村里人。
譚正義家在神箐山下，10年前，億萬身家的他回到深山老家養(yǎng)豬，一時成了新聞。他說，這些年埋頭苦干就是為了心中循環(huán)農(nóng)業(yè)的夢想，他要闖出一條“鄉(xiāng)親富、生態(tài)美”的發(fā)展之路。投資2000多萬元把采煤塌陷區(qū)填平建起養(yǎng)豬場，花了800多萬元建起了3700立方米的巨無霸沼氣罐，克服重重困難闖進(jìn)了1800米以上的種茶禁區(qū)。
如今，近萬畝荒山種滿了茶樹，樹下種的飼草養(yǎng)活著4000多頭糯谷豬，糯谷豬又不斷提供沼氣原料，而水肥一體的沼液用壓力管道提上山澆灌茶樹和飼草。一幅生態(tài)農(nóng)業(yè)的畫卷成為現(xiàn)實(shí)。
如今，像譚正義這樣傾情鄉(xiāng)村發(fā)展的家鄉(xiāng)人，越來越多地回到農(nóng)村，干起了大事業(yè)。
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。“習(xí)近平總書記對畢節(jié)提出了鄉(xiāng)村振興的殷切希望，在外闖蕩事業(yè)有成的畢節(jié)人應(yīng)該義不容辭擔(dān)起責(zé)任。”大方縣貓場鎮(zhèn)箐口村村委會主任張凌說。作為村里的第一個大學(xué)生，當(dāng)年是鄉(xiāng)親們賣苞谷、賣雞，你10元、我8元地為他湊足了學(xué)費(fèi)。大學(xué)畢業(yè)后的張凌在貴陽創(chuàng)辦了自己的公司，正當(dāng)公司發(fā)展蒸蒸日上時，他接到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的邀請，希望他回來帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們發(fā)展。看著還過著苦日子的鄉(xiāng)親們，他決定回家?guī)ьI(lǐng)鄉(xiāng)親們一起發(fā)展。兩年多時間，箐口村面貌煥然一新：修通了路，新修了學(xué)校和醫(yī)院，種起了獼猴桃、布朗李等經(jīng)果林。箐口村的振興指日可待。
解決好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接，就要解決好農(nóng)村人才隊伍的問題。不僅要引賢回鄉(xiāng)，還要發(fā)揮“土專家”“田秀才”的作用。
2012年以來，納雍縣探索開展了“農(nóng)民講師行動”，把農(nóng)村有一技之長的致富能人選拔出來進(jìn)行培訓(xùn)，再聘為農(nóng)民講師，并組織他們在農(nóng)村講政策、傳技術(shù)、幫發(fā)展、助脫貧，效果明顯。目前，農(nóng)民講師團(tuán)隊已發(fā)展到810名（其中縣級講師93名），并成立了縣級農(nóng)民講師協(xié)會及黨支部。開展巡講6200余場次，培訓(xùn)群眾38萬余人次，帶動創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織490個。
居住環(huán)境美如畫就業(yè)保障“樂”起來
在推進(jìn)脫貧攻堅工作中，七星關(guān)區(qū)堅持把易地扶貧搬遷作為“當(dāng)頭炮”，采取集中安置為主，千方百計加大易地扶貧搬遷力度，積極整合資源，讓搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、可致富。
“這個新家有亮堂堂的房間，單獨(dú)的廚房和衛(wèi)生間，是我以前想都不敢想的事，如今孩子上學(xué)不再走山路了，看病、買東西、打工等都很方便，接下來我將積極參加相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)，就地打工掙錢解決一家人的生活。”來自七星關(guān)區(qū)吉場鎮(zhèn)雙林村的搬遷戶李開德說。
搬進(jìn)來更要穩(wěn)得住、能致富。
針對多數(shù)搬遷群眾文化不高，不懂技術(shù)，難以就業(yè)，為讓搬遷群眾盡快掌握一門技術(shù)，拓寬就業(yè)渠道盡快就業(yè)，赫章縣把就業(yè)培訓(xùn)作為一項重點(diǎn)工程，由縣移民局牽頭建立社區(qū)勞動力排查臺賬，縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽頭建立用工需求臺賬，由縣扶貧辦、縣人社局統(tǒng)籌培訓(xùn)師資，有針對性地開展搬遷群眾就業(yè)培訓(xùn)。
七星關(guān)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，全面開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過提升搬遷群眾技能水平，為搬遷群眾搭建就業(yè)平臺，促進(jìn)搬遷群眾就業(yè)增收，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，助推全區(qū)脫貧攻堅工作。
“我們圍繞‘一區(qū)多園’產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步激勵引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外剩余勞動力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集聚集群發(fā)展，有力助推脫貧攻堅，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”碧海陽光移民新城黨工委副書記謝勇介紹，按照“目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的工作原則，七星關(guān)經(jīng)開區(qū)多措并舉、多管齊下，突出抓好園區(qū)就業(yè)助推脫貧攻堅工作，著力緩解園區(qū)企業(yè)招工難、用工難的突出矛盾，幫助搬遷群眾“端牢”飯碗。
同時，畢節(jié)市以創(chuàng)新就業(yè)扶貧機(jī)制助推脫貧攻堅為抓手，創(chuàng)新“十大員”（護(hù)潔員、護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)河員、護(hù)校員、護(hù)醫(yī)員、護(hù)廠員、治安巡邏員、養(yǎng)老護(hù)理員、其他員）工作機(jī)制改革，努力破解貧困群眾就業(yè)門路少、文化程度低、轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，既增加了農(nóng)民收入，又可實(shí)現(xiàn)脫貧致富，既夯實(shí)了基層組織建設(shè)，又推動了農(nóng)村社會治理體系創(chuàng)新。
民主管理穩(wěn)下來和諧鄉(xiāng)村“嗨”起來
在納雍縣鬃嶺鎮(zhèn)小屯村有個仲家箐組，那里有個七人議事小組，無論大小事都要集中商量。
前些年，仲家箐組的78戶村民要從半山腰整體搬遷。村民們都擔(dān)心：搬家容易，可是連戶路、房子、環(huán)境衛(wèi)生的問題怎么解決？村干部大會小會開了10多次，問題還是解決不了，最后，村干部決定讓村民自己來議事。
村民議事小組只有七個人，這個七人議事小組第一次開會討論，談的就是修路問題。此后，小組議事成了常態(tài)。
從討論修路，到討論發(fā)展“路子”，村民議事小組對農(nóng)村治理方式進(jìn)行了有益的探索：議事小組的成員是村民中幾大姓氏各自推選出來的代表，他們的任務(wù)是對仲家箐“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決治安、礦群、計生、環(huán)境衛(wèi)生等方面的問題。一戶學(xué)一戶，一家比一家，自此，仲家箐無論大小事，都交由議事組集中商量。
“‘七人議事小組’在村民自治內(nèi)容和方式創(chuàng)新、發(fā)揮行政補(bǔ)短等方面，都對新時期黨建工作具有指導(dǎo)借鑒意義。”鬃嶺鎮(zhèn)黨委書記李踐說，“七人議事小組”是村民自我發(fā)展、自我管理的有效探索，是基層黨建工作的有力嘗試和補(bǔ)充，是推進(jìn)村民自治的鮮活范本，成為小屯村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)路上的“溫柔”保障。
在易地移民搬遷項目推進(jìn)中，面對不同民族、不同習(xí)俗、不同文化、不同家庭背景的服務(wù)對象，怎么辦？赫章縣金山銀山社區(qū)通過成立管理委員會，社區(qū)“兩委”干部作為共同管理委員會成員，對社區(qū)安置群眾與周邊原住居民間的矛盾，由共同管理委員會第一時間出面協(xié)調(diào)解決。
“自己處于城市規(guī)劃區(qū)不能建房，被征收的土地上建起移民小區(qū)，住的是‘外鄉(xiāng)人’，部分金田、銀田社區(qū)的老居民有些抵觸情緒，共同管理委員會就是要引導(dǎo)群眾，多一分理解、多一分寬容，消除這種隔閡。”金山銀山社區(qū)黨總支書記文兵說。
