茂南區(qū)：推行“五五三”工作法

　　茂名市茂南區(qū)位于粵西地區(qū)，共管轄8個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)，轄133個(gè)村委會(huì)和85個(gè)居委會(huì)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，茂南區(qū)農(nóng)村社會(huì)問題日趨復(fù)雜，鄉(xiāng)村治理難度不斷加大。茂南區(qū)積極探索實(shí)踐黨員聯(lián)系戶制度，探索形成“五五三”工作法，走出了一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的新路。

　　第一個(gè)“五”，即“五個(gè)明確”定標(biāo)準(zhǔn)：明確責(zé)任黨員范圍、明確聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、明確活動(dòng)組織安排、明確聯(lián)系服務(wù)方式、明確解決問題機(jī)制。第二個(gè)“五”，即“五個(gè)傳幫帶”定任務(wù)：傳幫帶學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、傳幫帶化解矛盾、傳幫帶解決具體困難、傳幫帶創(chuàng)業(yè)致富、傳幫帶遵章守法?！叭保础叭齻€(gè)考評(píng)”定結(jié)果。黨小組每月開展一次民主評(píng)議，黨支部每季度召開一次黨員大會(huì)，測(cè)評(píng)每名黨員落實(shí)聯(lián)系戶活動(dòng)情況，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)各村（社區(qū)）黨組織落實(shí)聯(lián)系戶活動(dòng)情況開展年度考核。

　　目前，該區(qū)近萬(wàn)名黨員聯(lián)系超過10萬(wàn)戶群眾，累計(jì)收集群眾反映問題2萬(wàn)多個(gè)，解決問題約19800個(gè)，架起了服務(wù)群眾“連心橋”；責(zé)任黨員帶頭為群眾做好事、辦實(shí)事，主動(dòng)排查矛盾糾紛，累計(jì)調(diào)解糾紛3400多宗，奏響了鄉(xiāng)村文明“和諧曲”；全區(qū)責(zé)任黨員傳幫帶群眾創(chuàng)業(yè)致富案例825個(gè)，打造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”。

　　陸豐市：實(shí)施干部返村工程

　　汕尾市陸豐市地處粵東沿海碣石灣畔，下轄20個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)汕尾市直農(nóng)場(chǎng)、2個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，337個(gè)村(社區(qū))，總?cè)丝?67.08萬(wàn)人。為加強(qiáng)基層黨建工作，陸豐市委提出實(shí)施干部返村工程。

　　該市印發(fā)《陸豐市干部返村工程實(shí)施方案》，組織全市508名市直機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部和部分科員級(jí)干部回籍貫所在地（村），組成23個(gè)工作隊(duì)，對(duì)接23個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)），覆蓋全市335個(gè)村（社區(qū)）、農(nóng)場(chǎng)11個(gè)管區(qū)，確保每一個(gè)村有1至3名干部返村協(xié)助抓好基層組織建設(shè)，共投入黨建經(jīng)費(fèi)500多萬(wàn)元。要求返村干部當(dāng)好黨的路線方針政策的宣傳員、抓基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo)員、出思路獻(xiàn)計(jì)策的參謀員、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)員、掌握村情民意的信息員、化解矛盾促和諧的調(diào)解員。

　　目前，陸豐市返村工作隊(duì)已全部進(jìn)駐到位，各鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）成立了以黨群副書記為協(xié)調(diào)員、組織委員為資料員、黨政辦主任為聯(lián)絡(luò)員的“三員”隊(duì)伍，對(duì)接返村工作隊(duì)逐步融入村（社區(qū)）開展工作。返村工作隊(duì)按照市委要求，協(xié)助抓好“加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提升基層治理水平、全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”等中心工作。為確保該工程扎實(shí)有效推進(jìn)，該市進(jìn)一步完善管理機(jī)制，細(xì)化項(xiàng)目，明確分工，加大工程推進(jìn)力度，為基層黨建工作注入生機(jī)活力。　　

　　廣州市番禺區(qū)東環(huán)街甘棠村：探索“1+3”治理模式

　　甘棠村黨群服務(wù)站

　　甘棠村黨支部探索以黨建引領(lǐng)自治、法治、德治相結(jié)合的“1+3”鄉(xiāng)村治理模式，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

　　針對(duì)外來(lái)人員多的特點(diǎn)，成立來(lái)穗人員流動(dòng)黨支部，村黨支部書記兼任來(lái)穗人員流動(dòng)黨支部書記，加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和來(lái)穗人員服務(wù)管理相互融合；推行村民自治，成立鄉(xiāng)村共建參事會(huì)，對(duì)涉及村民重大利益事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、監(jiān)督和建言獻(xiàn)策；加強(qiáng)法治建設(shè)，村黨支部籌資修建村民法治公園，組織黨員和轄區(qū)共建單位依托法治公園對(duì)村民“零距離”普法；改善德治環(huán)境，促進(jìn)鄰里和諧。村黨支部通過舉辦“十鄉(xiāng)會(huì)景”盛會(huì)等民俗活動(dòng)，大力弘揚(yáng)甘棠“德政文化”，形成傳承美德的良好風(fēng)尚。

　　汕頭市潮南區(qū)隴田鎮(zhèn)東華村：網(wǎng)格化管理為依托

　　東華村黨員聯(lián)系戶一覽表

　　東華村牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”理念，以網(wǎng)格化管理為依托，推行“黨建+社會(huì)組織+網(wǎng)格”村級(jí)治理模式。該村整合農(nóng)家書屋、農(nóng)業(yè)科普基地、文明驛站、黨建文化長(zhǎng)廊等資源，成立東華村新時(shí)代文明實(shí)踐所，開設(shè)“大榕樹下的微黨課”“鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)”“傳承好家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)”等活動(dòng)，推進(jìn)黨建帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。圍繞“潮風(fēng)水韻、耕夢(mèng)東華”主題，引進(jìn)企業(yè)對(duì)全村進(jìn)行鄉(xiāng)村振興綜合開發(fā)建設(shè)，投資3.2億元建設(shè)耕夢(mèng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡镊攘︵l(xiāng)村。

　　陽(yáng)江市陽(yáng)西縣溪頭鎮(zhèn)鵝渚埠村：在“黨建+”上發(fā)力

　　鵝渚埠村黨群服務(wù)站黨建示范點(diǎn)鵝渚埠村把黨建與鄉(xiāng)村治理、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨的核心引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。在“黨建+陣地建設(shè)”上發(fā)力。升級(jí)改造黨群服務(wù)中心，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，設(shè)置文化室、農(nóng)家書屋、群眾服務(wù)代辦站等，為黨員群眾辦事實(shí)現(xiàn)一站式受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)；在“黨建+鄉(xiāng)村治理”上發(fā)力。多方籌措資金，實(shí)施自來(lái)水戶戶通工程，全村5個(gè)村民小組全部實(shí)現(xiàn)巷道硬底化和暗管排污，安裝路燈600多盞，新建燈光球場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、公廁等一批設(shè)施，設(shè)立保潔隊(duì)，徹底改變了村莊面貌；在“黨建+村集體發(fā)展”上發(fā)力。立足本村資源優(yōu)勢(shì)打造旅游景點(diǎn)，開發(fā)利用和保護(hù)紅樹林，建設(shè)硅砂雪山公園、蓮藕池和百香果基地，多措并舉推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。

　　汕尾市陸豐市甲西鎮(zhèn)博社村：重點(diǎn)提升組織力

　　博社村中心公園

　　博社村以規(guī)范化建設(shè)為抓手，以組織力提升為重點(diǎn)，扎實(shí)做好基層黨建工作。

　　該村全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化工作。一是規(guī)范黨組織設(shè)置，根據(jù)村莊布局和黨員人數(shù)分布情況設(shè)立了村黨委，下設(shè)4個(gè)黨支部。二是規(guī)范陣地建設(shè)，完善現(xiàn)有村黨群服務(wù)中心升級(jí)改造。三是規(guī)范權(quán)力清單，建立“小微權(quán)力”清單14個(gè)權(quán)力事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范辦事服務(wù)流程，村級(jí)黨組織權(quán)責(zé)事項(xiàng)明晰。該村以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，開展“三清理三拆除三整治”，規(guī)劃民生項(xiàng)目建設(shè)?；I措資金300萬(wàn)元建成后山公園和老人活動(dòng)中心，投入500萬(wàn)元完成村道拓寬、硬底化及鋪設(shè)瀝青，投入200萬(wàn)元開展排污清污工程等。同時(shí)，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)增加群眾收入，引進(jìn)公司種植中藥材，首期已種植300多畝，經(jīng)濟(jì)效益可期。