近年來,浙江永康市積極探索大學生村官成長成才規律,針對大學生村官隊伍的專業結構、能力素質、個人興趣和工作表現,通過實施“三苗工程”,為大學生村官施展才華搭建平臺、拓寬渠道,并分類規劃其成長流動方向。目前,已有412名大學生村官通過有序流動實現“二次出發”,占選聘大學生村官總數的77.4%。其中,2007年首批選聘的177名大學生村官均已實現平穩有序流動。
后備力量“青苗”工程——培養招錄服務基層的“生力軍”
結合基層實際需求,永康市將大學生村官培養與機關工作人員選拔和鄉鎮后備干部培養相銜接,創造條件讓表現優異、服務意識強、群眾認可的大學生村官充實到基層管理工作崗位。
推行大學生村官在村服務紀實辦法,要求大學生村官根據每天到村工作情況,每月提煉“一句話服務感言”,鄉鎮領導逐個點評指導。同時,為大學生村官配師傅、壓擔子、定任務,讓他們全面參與農村各項工作,并通過到鄉鎮業務科室輪崗鍛煉、參與“三改一拆”等重點工作的方式,接受全面的實踐磨煉,提高其做好農村實際工作的能力。根據全市鄉村小學教師、村鎮規劃、社會保障等各類管理服務崗位和緊缺專業技術人員缺口情況,以公開比選的方式向優秀村官定向招考60個事業崗位工作人員,委托浙江師范大學等高校對入圍人員進行半年以上的業務培訓,試用合格后正式上崗。2011年以來,已定向培養選拔了30名小學教師和30名鄉鎮公共事務管理類工作人員。
該市落實政策規定,將鄉鎮公務員招考職位數50%、其他公務員招考職位數15%、事業單位招聘崗位數30%和便民服務中心協管員等政府購買服務崗位55%的名額面向大學生村官定向招錄。增加實績考核評價,在分值設置上向考核優秀、實績突出的大學生村官傾斜。
創業富農“新苗”工程——扶持帶動農民增收致富的“帶頭人”
永康市積極為創業興趣濃厚的大學生村官創造有利條件,鼓勵他們帶領農民增收致富。出臺綜合性扶持政策,重點在稅收減免和金融扶持等方面給予優惠政策。每年安排100萬元專項資金用于創業獎勵和補助,并由農村信用機構設立2000萬的貸款項目。同時,建立大學生村官創業實訓基地和創業項目庫,組織科技和農林等部門篩選一批適合本地農村創業,成本低、見效快、前景廣的項目,采用推介會等形式提供給大學生村官創業者。目前,全市共有40多名大學生村官從中受益并實現自主創業,累計獲得貸款和各類補助300多萬元,其中,5個創業項目已初具發展規模。
該市組織部門牽頭,連同農林、鄉鎮等有關單位,幫助創業大學生村官參與農村項目合作開發、協調土地流轉和共建專業合作社,引導大學生村官抱團創業,帶領農民共同發展致富。專門聘請13名技術人才和行業專家組建了創業指導團隊,提供項目論證、技術指導和市場信息等系列化服務,確保合作項目科學推進,保障大學生村官與農民共同獲益。大學生村官徐金永在創業指導團隊幫助下,帶領西竹園村村民創辦了“花解語”玫瑰種植基地,每畝能幫助村民創收2萬多元。經過三年發展,該基地已成為全國最大的玫瑰基因庫之一,擁有500多個玫瑰品種和70多畝種植土地,取得了較好的經濟效益和社會效益。
留村入企“紅苗”工程——推薦留用到村企任職的“小當家”
為推動大學生村官多元化發展,拓寬有序流動渠道,永康市積極引導符合條件的大學生村官通過留村任職、到企任職的方式,進一步發揮自身作用,實現人生價值。
鼓勵優秀大學生村官積極參與村級組織換屆選舉,對聘用期滿、業績突出、群眾認可且本人有繼續為村民服務意愿的,組織上積極幫其參選。在村級組織換屆工作中,有56人當選村“兩委”成員,其中,當選村黨組織成員42人,當選村委會成員16人,有2人實現書記主任“一肩挑”,當選村“兩委”成員人數占村官中符合參選人數的57%。
從2012年開始,該市還陸續開展了“千名村官進千企”等活動,設置企業管理、經營銷售、非公黨建3大類,包括辦公室主任助理、部門經理助理、黨建“第一書記”等10多種崗位,組織大學生村官入企掛職。制定大學生村官進企業雙向激勵政策,對留企工作的大學生村官提供就業創業資助,對接收村官的企業給予相應的支持獎勵等。掛職黨建“第一書記”的大學生村官入企后,組織開展了“技能大比武”、“企業高管進車間”、交心談心等活動,幫助企業成立黨員技術攻堅隊,開設黨群“心連心”工作室、黨建微博等載體,有效推動企業黨建工作的開展,得到企業主的認可。在此基礎上,組織部適時牽頭舉辦村官入企任職專場招聘會,25名村官由“掛職”轉為“留任”。