著力把當(dāng)?shù)貎?yōu)秀大學(xué)生選聘為村官
上世紀(jì)90年代初，廣東等珠江三角洲地區(qū)在全國(guó)率先開展選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，至2007年底，廣東省共選聘了6100名大學(xué)生村官。2008年至2011年，按照中央統(tǒng)一部署，全省又選聘了6815名大學(xué)生村官。廣東省注重把大學(xué)生村官的選聘和培養(yǎng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，選聘和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀大學(xué)生成為大學(xué)生村官。一是注重選聘本土化。立足于選聘本地大學(xué)生回村任職，利用寒暑假時(shí)間，召開本地在校大學(xué)生座談會(huì)，組織開展農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)他們回村發(fā)展，從中選聘了一批本地生源的大學(xué)生村官。目前，90％以上的大學(xué)生村官是本地或鄰近戶籍，使他們能迅速適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境，安心農(nóng)村工作。二是注重選聘標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范選聘程序，通過(guò)發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、簽訂協(xié)議、上崗培訓(xùn)等“八大環(huán)節(jié)”，嚴(yán)把入口關(guān)。2009年以來(lái)，全省統(tǒng)一選聘的大學(xué)生村官均為30周歲以下、本科學(xué)歷以上，其中黨員占45%。三是合同化。大學(xué)生村官到村工作前，縣級(jí)以上組織或人事部門統(tǒng)一與大學(xué)生村官簽訂規(guī)范的合同，并由公證部門進(jìn)行公證，明確雙方的聘用關(guān)系，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，以此規(guī)范大學(xué)生村官的管理。
著力把大學(xué)生村官培養(yǎng)成村后備干部
重視和關(guān)心大學(xué)生村官的成長(zhǎng)，注重從大學(xué)生村官中挑選后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)鍛煉。近幾年來(lái)，廣東省共有5637名大學(xué)生村官被列入村后備干部培養(yǎng)。一方面，對(duì)村官進(jìn)行“一對(duì)一”傳幫帶。安排縣級(jí)組織部門干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部，與大學(xué)生村官“一幫一”結(jié)對(duì)聯(lián)系，定期與大學(xué)生村官談心，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的工作指導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官掌握農(nóng)村工作方法。另一方面，安排大學(xué)生村官多崗位鍛煉。各地在安排大學(xué)生村官擔(dān)任村黨支部書記助理或村委會(huì)主任助理的同時(shí)，還安排他們兼任經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任、治保維穩(wěn)辦主任等職務(wù)，參加村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，掛鉤聯(lián)系村民小組和黨員群眾，全面參與村務(wù)管理工作，推動(dòng)他們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干，在摸爬滾打中鍛煉成長(zhǎng)。
著力把村后備干部培養(yǎng)成村“兩委”干部
采取有力措施，注重把作為后備干部的大學(xué)生村官培養(yǎng)成村“兩委”干部。2011年村“兩委”換屆，全省共有846名大學(xué)生村官通過(guò)選舉進(jìn)入村“兩委”班子，164人擔(dān)任村黨支部書記或村委會(huì)主任。具體工作中主要有以下三項(xiàng)措施：一是樹威信。各地有意識(shí)地給大學(xué)生村官壓擔(dān)子，安排他們承擔(dān)農(nóng)村一些重要任務(wù)，特別是急難險(xiǎn)重的任務(wù)，讓他們經(jīng)受實(shí)踐的考驗(yàn)，真正成為農(nóng)村工作的行家里手，贏得黨員群眾的支持。比如，佛山市南海區(qū)實(shí)施“四個(gè)一”計(jì)劃，安排大學(xué)生村官獨(dú)立做一次決策、獨(dú)立完成一個(gè)項(xiàng)目、獨(dú)立主持一次會(huì)議、獨(dú)立幫辦一件實(shí)事，通過(guò)工作成績(jī)讓群眾信服。二是樹形象。各地充分運(yùn)用會(huì)議、宣傳欄、廣播電視等形式，大力宣傳優(yōu)秀大學(xué)生村官的典型事跡，樹立大學(xué)生村官良好的形象。陽(yáng)江、云浮等地注重引導(dǎo)當(dāng)?shù)赜新曂⑼鸥叩娜藛T帶頭支持大學(xué)生村官參加競(jìng)選，為大學(xué)生村官參選村“兩委”干部營(yíng)造良好氛圍。三是組織推薦。省里出臺(tái)村級(jí)組織換屆政策，強(qiáng)調(diào)村級(jí)班子必須配備年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把優(yōu)秀大學(xué)生村官作為黨委建議人選進(jìn)行重點(diǎn)推薦，支持他們通過(guò)法定程序參選成為村“兩委”干部。惠州、江門等地對(duì)作為后備干部的優(yōu)秀大學(xué)生村官，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命為村黨支部委員，為他們參選創(chuàng)造條件。
著力把村“兩委”干部培養(yǎng)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部
注重拓寬大學(xué)生村官的出路，從擔(dān)任村“兩委”干部的大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，暢通大學(xué)生村官向上晉升發(fā)展的渠道。2009年以來(lái)，廣東省采取定向考錄的方式，每年從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔150名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉，通過(guò)“兩推兩考兩票決”（即組織推薦、會(huì)議推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)票決、統(tǒng)一考試、集中考評(píng)、縣委常委會(huì)票決），從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔了60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完善了來(lái)自基層一線的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)鏈。
