全面筑牢基層黨組織“堡壘”，充分發(fā)揮堡壘作用，是暢通政策、部署落實“最后一公里”的堅強保證。近年來，巧家縣堅持把加強村干部隊伍建設(shè)作為提升村（社區(qū)）黨組織組織力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，上下聯(lián)動著力譜好村干部培養(yǎng)“五線譜”，多渠道選能人，多方位抓培訓(xùn)，全面提升村干部綜合素質(zhì)，為全縣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、助力移民搬遷和接力鄉(xiāng)村振興注入“源動力”。
嚴格標準，劃出選人“基準線”。采取“外請高手、內(nèi)覓新手、提升老手”等方式，多渠道選拔村（社區(qū)）黨組織帶頭人，先后選派18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到薄弱村任村（社區(qū)）黨組織書記，近五年共選聘86名高校畢業(yè)大學(xué)生村官擔任村（社區(qū)）黨組織專職副書記、主任助理進行定崗鍛煉，對全縣村組干部進行全覆蓋任職資格聯(lián)審，清理村組干部62名，不斷提升村組干部隊伍質(zhì)量。
因需施教，提升能力“水平線”。堅持把教育培訓(xùn)作為提升村干部能力素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照分級負責(zé)、分類施策、分層培訓(xùn)原則，將村干部教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，充分發(fā)揮縣委黨校主陣地作用，建立以需求為導(dǎo)向的“菜單式”培訓(xùn)模式，結(jié)合“萬名黨員進黨校”培訓(xùn)開展“萬名黨員進黨校”縣級培訓(xùn)班暨村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)班，對全縣村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官、選調(diào)生全覆蓋培訓(xùn)，共計培訓(xùn)1400余人次。組織村（社區(qū)）黨組織書記和黨務(wù)工作者實地到示范點學(xué)習(xí)基層黨建先進經(jīng)驗、典型做法，不斷全面提升村干部綜合素質(zhì)。
著眼長遠，優(yōu)化隊伍“結(jié)構(gòu)線”。把村級后備力量培養(yǎng)作為加強村干部隊伍建設(shè)的“源頭活水”，實施“選優(yōu)配強黨組織書記專項行動”，通過縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到村（社區(qū)）對班子全覆蓋研判，研究提出擬調(diào)整黨組織書記25人，其中6人已經(jīng)縣委常委會議研究同意調(diào)整使用；實施“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃”，把在外創(chuàng)業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和高校畢業(yè)生中有意愿到村（社區(qū)）任職的優(yōu)秀人才作為回引對象，通過巧家黨建網(wǎng)發(fā)布《巧家縣委組織部關(guān)于回引優(yōu)秀人才到村（社區(qū)）工作的公告》，吸引縣內(nèi)縣外204名優(yōu)秀人才報名，全縣通過摸排建立優(yōu)秀人才信息庫，680人納入動態(tài)管理，經(jīng)村（社區(qū)）干部任職資格聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)審，653名符合任職資格，全部納入村級后備力量管理，對培養(yǎng)成熟的及時補充到村（社區(qū)）干部隊伍中，優(yōu)化村干部隊伍整體結(jié)構(gòu)。
從嚴管理，架起紀律“警戒線”。嚴格落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級管理備案制度，建全全縣184個村（社區(qū)）黨組織書記檔案。健全村務(wù)監(jiān)督委員會，建立村干部“小微權(quán)力”清單，明確村干部權(quán)力邊界和行為底線。堅持村干部談話提醒制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和紀委書記定期對轄區(qū)村干部開展集中談話，及時提醒存在的問題不足。全面推行“四議兩公開”工作法和村級黨務(wù)、村務(wù)公開，確保村級事務(wù)管理民主公開。
健全機制，編制政策“保障線”。建立和完善保障機制，持續(xù)加大財政投入力度，穩(wěn)步提高村干部待遇保障。創(chuàng)新制定了《巧家縣村級集體經(jīng)濟收益分配管理辦法（試行）》，全面建立完善村級干部“基本報酬+績效補貼+村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收獎勵”的“三位一體”結(jié)構(gòu)性崗位補貼長效機制；2020年投入90余萬元為1400余人村級干部購買團體意外保險并進行體檢；制定了正常離任村級干部補貼機制，為489名離任村干部落實了養(yǎng)老保險和離任生活補助政策，切實解決其后顧之憂。
