新疆和田地委書記 楊發(fā)森
和田縣吾宗肖鄉(xiāng)拉依喀村工作隊引導村民發(fā)展肉兔養(yǎng)殖。
和田地區(qū)所轄8縣市均為貧困縣、其中7個為深度貧困縣，建檔立卡貧困人口總規(guī)模98.41萬人，2013年底貧困發(fā)生率達37.43%。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。截至2019年底，已摘帽3個縣，脫貧90.72萬人，貧困發(fā)生率降至4.09%。2020年，我們確保堅決完成剩余的5個貧困縣摘帽、228個貧困村退出、1.83萬戶7.69萬貧困人口脫貧的任務。
一、以背水一戰(zhàn)的決心，堅決攻克深度貧困堡壘。按照總書記重要指示，對未摘帽貧困縣和未退出村進行掛牌督戰(zhàn)，集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。壓實責任抓督戰(zhàn)。地委班子切實負起主體責任，地委書記負起第一責任人的責任，建立地縣鄉(xiāng)村層層包聯(lián)機制，5個未摘帽縣一縣一專班，23名地廳級干部、80名縣級干部、500名骨干分別包聯(lián)督戰(zhàn)228個貧困村，地縣黨政機關單位干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村第一書記、駐村工作隊干部、扶貧專干等分包1.83萬貧困戶，實現(xiàn)戶戶有人包、戶戶有人聯(lián)。倒排工期抓督戰(zhàn)。按照脫貧攻堅任務書，緊盯時間安排表，一周一倒排、十天一調度、一月一推進，不漏一戶、不落一人、不差一項，確保各項任務如期清零、全面達標。對標對表抓督戰(zhàn)。對標“兩不愁三保障”、緊盯特殊貧困群體，建立清單式臺賬，督責任落實、督政策落實、督項目落實、督措施落實、督成效落實，立下愚公移山志，堅決啃下硬骨頭，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、以一鼓作氣的信心，高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯7.69萬未脫貧人口，從七個方面落地落實，因地制宜，因戶施策，精準到人。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)種植、庭院、林果、蔬菜“4個40萬畝”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大十萬頭驢、百萬只多胎肉羊、千萬只兔鴿雞鴨鵝和食用菌等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，帶動4.8萬人脫貧。二是轉移就業(yè)。實施全民培訓計劃，全面落實有勞動能力的貧困人口全部就業(yè)，持續(xù)推動疆內(nèi)疆外轉移就業(yè)5萬人、就地就近就業(yè)10萬人、季節(jié)性轉移就業(yè)15萬人，促進已脫貧人口持續(xù)增收，帶動2萬未脫貧人口脫貧。三是土地清理再分配。通過貧困戶自種、土地流轉、入股分紅等方式，帶動9100人受益。四是選聘護邊員。在原有護邊員2100人的基礎上，根據(jù)高海拔地區(qū)邊境管控的需要增加580人，帶動1800人穩(wěn)定脫貧。五是實施生態(tài)補償。在原有生態(tài)護林員、草場管護員2.1萬人的基礎上，按照政策規(guī)定新選聘2300人，帶動4700人穩(wěn)定脫貧。六是易地扶貧搬遷。在去年全部完成易地扶貧搬遷任務的基礎上，繼續(xù)做好后續(xù)扶持工作，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，發(fā)展安置區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥拆舊復墾，確保搬得出、有就業(yè)、逐步能致富。七是綜合社會保障兜底。對喪失勞動力、重度殘疾家庭中未脫貧困難群眾，實行政策性保障兜底。同時，下功夫補齊教育、健康、基礎設施的短板。全面落實南疆15年免費教育政策，防止貧困家庭子女失學輟學；堅持每年開展免費健康體檢，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助全覆蓋，防止因病致貧返貧；加強基礎設施建設，使貧困人口既穩(wěn)定脫貧、又有效改善生產(chǎn)生活條件。
三、以“一個不掉隊”的初心，鞏固提升脫貧成果。監(jiān)測預警、動態(tài)幫扶。依托脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，實行綠、黃、橙、紅四級預警模式，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風險，實時落實幫扶包聯(lián)措施，做好事前監(jiān)測、事中扶持、事后評估，確保返貧致貧零發(fā)生，決不滑坡、決不松懈。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，保持政策連續(xù)穩(wěn)定，保持扶貧力量、幫扶關系不變，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐力度，確保質量好、成色足。主動作為、化解風險。針對疫情影響，通過包機、包列、包客車，點對點跨區(qū)域組織好貧困勞動力轉移就業(yè)；加強產(chǎn)銷對接，拓寬線上銷售渠道，開展消費扶貧，多措并舉增加貧困人口收入。針對可能出現(xiàn)的脫貧和返貧風險，扶持轉崗就業(yè)，增加公益性崗位，確保貧困人口就業(yè)有保障、收入不減少、脫貧不影響。
我們將認真貫徹落實總書記重要講話精神，統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅，以更加扎實的作風、更加有力的措施，如期高質量打好打贏和田脫貧攻堅戰(zhàn)，在脫貧攻堅大考中向總書記、黨中央交出合格答卷。 （標題編輯有改動）
