石泉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層一線人才“引不來、留不住、干不好”的矛盾依然突出，亟待化解。
一是平臺(tái)難以支持，急需的引不來。以地處陜南山區(qū)的石泉縣為例，企業(yè)多為勞動(dòng)密集型，生產(chǎn)方式多為加工型，產(chǎn)品科技含量不高，特別是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，不能給高層次人才良性發(fā)展提供相匹配的平臺(tái)，基層急需的“高精尖缺”專技人才引進(jìn)難度較大。如該縣2019年引進(jìn)的高層次人才僅占引進(jìn)計(jì)劃的16%，碩士研究生學(xué)歷的旅游管理人才和副高以上職稱的醫(yī)學(xué)人才在崗位報(bào)考中無人問津。
二是待遇難以滿足，來了的留不住。引進(jìn)的高層次人才外地戶口居多，部分應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)工作環(huán)境、待遇期望過高，思想容易出現(xiàn)波動(dòng)；少數(shù)高職稱專技人才拿發(fā)達(dá)地區(qū)的薪酬待遇與自身享受的政策橫向比較，“心猿意馬”現(xiàn)象凸顯；加之，基層條件差、工作壓力大、上升通道窄等問題，個(gè)人價(jià)值缺失，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。如該縣教體系統(tǒng)9名教師在獲得省市教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、名師榮譽(yù)后陸續(xù)調(diào)離；招錄的8名“雙一流”本科畢業(yè)生，已有4人辭職離崗。
三是能力難以提升，留下的干不好。本土人才培育存在“厚此薄彼”現(xiàn)象，過多的重視高技能人才的引進(jìn)，本土人才的培養(yǎng)及使用沒有做到“量體裁衣”；縣域培訓(xùn)師資力量薄弱，效果不佳，省市干部調(diào)訓(xùn)重點(diǎn)針對(duì)黨政干部，對(duì)基層專技人才培訓(xùn)較少。目前，基層人才引進(jìn)對(duì)象主要還是高校畢業(yè)生，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，干事創(chuàng)業(yè)積極性未能充分激發(fā)。
針對(duì)上述問題，建議從以下三個(gè)方面著力：
一是多重聚才。緊扣區(qū)域發(fā)展定位，堅(jiān)持人才平臺(tái)建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)同向、同步、同軌發(fā)展，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，積極向用人單位放權(quán)，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷等人才流動(dòng)制約，建立“人才編制池”，實(shí)施“一業(yè)一站”計(jì)劃、“智力回歸”工程，推進(jìn)“智力+資源”共建“產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái)，構(gòu)建一批專家工作站、人才服務(wù)站、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，打造不同層次不同類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為人才吸附的“珊瑚礁”。
二是多策扶才。厚植人才發(fā)展“生態(tài)圈”，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”，建立重大人才方案聯(lián)席研究、關(guān)鍵領(lǐng)域緊缺人才跟蹤引進(jìn)、重點(diǎn)專家人才直接聯(lián)系的聯(lián)抓共促機(jī)制，健全和完善激勵(lì)關(guān)愛基層一線干部機(jī)制，工資待遇、津補(bǔ)貼和績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層一線傾斜。落實(shí)好各項(xiàng)人才配套政策，建立人才非正常流失責(zé)任追究機(jī)制，大力推進(jìn)職稱制度改革，全方位提升人才服務(wù)保障水平，激勵(lì)各類人才胸懷大局、服務(wù)大局，扎根基層一線。
三是多維用才。盤活本土人才資源，通過領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫帶、干部論壇交流、重要崗位鍛煉、交辦重點(diǎn)任務(wù)、外出考察培訓(xùn)等途徑，采取“外引+內(nèi)培”方式，針對(duì)不同人才實(shí)施多元型、差異化、訂單式培訓(xùn)，打通本土人才成長(zhǎng)“快車道”。探索推行鎮(zhèn)村工作一體化，整合鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政人才充實(shí)村級(jí)力量，融為一體推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理。加強(qiáng)對(duì)崗位和人才的“雙重研判”，深入開展“百名技術(shù)干部進(jìn)百村”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村至少有一名技術(shù)員，真正把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興。
