郯城縣舉辦村書記專業(yè)化管理培訓(xùn)班。
去年以來(lái)，山東省郯城縣創(chuàng)新推行農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理。對(duì)優(yōu)秀村黨組織書記，在不改變身份、來(lái)源和工作性質(zhì)的前提下，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員提級(jí)管理、提高待遇。今年，郯城縣繼續(xù)做好農(nóng)村黨組織書記專業(yè)化管理“后半篇文章”，推行“五項(xiàng)機(jī)制”，鍛造“五種能力”，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平晉位升級(jí)。
一、強(qiáng)化政治淬練，鍛造黨建引領(lǐng)能力
一是理論學(xué)習(xí)強(qiáng)黨性。建立專業(yè)化書記集中輪訓(xùn)和自學(xué)研討相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，每年集中輪訓(xùn)不少于12天，每月確定固定學(xué)習(xí)日，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的重大決策部署。建立學(xué)習(xí)教育問(wèn)效評(píng)估制度，組織開(kāi)展“專業(yè)化書記上講臺(tái)”活動(dòng)240余場(chǎng)次，激勵(lì)專業(yè)化書記進(jìn)一步守初心、擔(dān)使命。二是學(xué)歷教育增技能。將專業(yè)化書記教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，實(shí)施專業(yè)化書記學(xué)歷提升工程，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興等知識(shí)的“菜單式”培訓(xùn)，提高引領(lǐng)發(fā)展能力。目前，全縣646名專業(yè)化書記實(shí)現(xiàn)?？茖W(xué)歷教育全覆蓋。三是掛職鍛煉提素質(zhì)。每年安排10名專業(yè)化書記掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、50名掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)部門副職、40名掛職先進(jìn)村居黨組織副書記，通過(guò)多崗位鍛煉提升專業(yè)化書記領(lǐng)導(dǎo)力。
二、強(qiáng)化實(shí)踐歷練，鍛造民主治理能力
一是“權(quán)力清單”規(guī)范民主決策。對(duì)村級(jí)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，分為“三重一大”民主決策、集體資產(chǎn)處置、低保五保申辦、“三務(wù)”公開(kāi)等8大類30項(xiàng)，建立權(quán)力清單、服務(wù)清單、監(jiān)督清單、負(fù)面清單，分別繪制流程圖，厘清權(quán)責(zé)“邊界線”，為專業(yè)化書記筑牢履職“防火墻”。二是“三務(wù)公開(kāi)”推進(jìn)民主管理。制定《郯城縣村(社區(qū))黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)三級(jí)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》《山東e支部操作手冊(cè)》等文件，明確公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化規(guī)范流程。建立“三務(wù)公開(kāi)欄+燈塔黨建在線+黨群微信群”三維同步村務(wù)公開(kāi)模式，全縣農(nóng)村集體事務(wù)與公開(kāi)有關(guān)的信訪舉報(bào)量下降25.8%。三是“村情發(fā)布”強(qiáng)化民主監(jiān)督。每季度至少召開(kāi)1次村情發(fā)布會(huì)，公布村級(jí)重點(diǎn)工作和財(cái)務(wù)收支等情況，并對(duì)專業(yè)化書記進(jìn)行勤廉雙述公開(kāi)質(zhì)詢。目前，全縣召開(kāi)村情發(fā)布會(huì)276場(chǎng)，解決各類民生問(wèn)題307項(xiàng)，搭建了把握民意、服務(wù)民生、發(fā)揮民權(quán)的平臺(tái)。
三、強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練，鍛造致富帶富能力
一是政策輔導(dǎo)強(qiáng)“腦”。重點(diǎn)開(kāi)展黨的涉農(nóng)政策專題學(xué)習(xí)，每月舉辦1期鄉(xiāng)村振興“微講堂”，引導(dǎo)專業(yè)化書記學(xué)用政策。積極推進(jìn)金融支持鄉(xiāng)村發(fā)展等專業(yè)政策普及，探索推廣“強(qiáng)村貸”“惠農(nóng)貸”、涉農(nóng)擔(dān)保等金融服務(wù)，著力破解農(nóng)村“融資難”“融資貴”等問(wèn)題。二是專業(yè)培訓(xùn)賦“能”。分類開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦合作社、農(nóng)業(yè)旅游、網(wǎng)店微商等專題培訓(xùn)，拓寬專業(yè)化書記發(fā)展思路。加強(qiáng)與浙江大學(xué)山東（臨沂）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院合作，分批組織專業(yè)化書記到江浙一帶實(shí)地考察，增強(qiáng)其“有干勁、會(huì)干事”的本領(lǐng)。三是搭建平臺(tái)助“力”。積極為專業(yè)化書記提供發(fā)展平臺(tái)，支持發(fā)展黨支部領(lǐng)辦合作社，每年培育市級(jí)示范社不少于10個(gè)。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年從專業(yè)化書記村遴選1—3個(gè)增收項(xiàng)目重點(diǎn)管理、跟蹤指導(dǎo)；縣委組織部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局每年遴選10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目備案管理、重點(diǎn)扶持，實(shí)現(xiàn)村集體穩(wěn)步增收。
四、強(qiáng)化作風(fēng)錘煉，鍛造群眾工作能力
一是制度化聯(lián)系群眾。建立“民情走訪日”制度，專業(yè)化書記每月至少固定1天，對(duì)孤寡老人、殘疾人、貧困戶等群體進(jìn)行“戶戶到”走訪，及時(shí)幫助解決困難。堅(jiān)持專業(yè)化書記帶頭，推行農(nóng)村黨員“巷長(zhǎng)制”，積極參與和推動(dòng)人居環(huán)境整治、“美在農(nóng)家”創(chuàng)建、和諧鄰里關(guān)系等工作，全天候、零距離聯(lián)系群眾。二是常態(tài)化服務(wù)群眾。由專業(yè)化書記領(lǐng)銜，推行黨支部領(lǐng)辦志愿服務(wù)隊(duì)，為村里的高齡老人、留守兒童等群體提供日常志愿服務(wù)，傳遞支部溫暖、培育文明村風(fēng)。年底，力爭(zhēng)志愿服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%以上，2022年達(dá)到80%。三是滿意度交給群眾。堅(jiān)持以群眾滿意為導(dǎo)向，依托社情民意調(diào)查中心，定期對(duì)專業(yè)化書記開(kāi)展民意調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年開(kāi)展1次專業(yè)化書記履職評(píng)估，逐人研判工作實(shí)績(jī)和群眾口碑，并量化排名。
五、強(qiáng)化自我修煉，鍛造廉潔自律能力
一方面，強(qiáng)化廉政教育。用好農(nóng)村干部警示教育基地、沂蒙農(nóng)村黨建展館、鄉(xiāng)村振興展館等陣地，定期組織專業(yè)化書記接受廉政教育，強(qiáng)化專業(yè)化書記廉潔自律意識(shí)。每季度至少組織1次典型案例通報(bào)剖析會(huì)，警示引導(dǎo)專業(yè)化書記自警自省、防微杜漸。組織專業(yè)化書記旁聽(tīng)涉農(nóng)案件庭審，用好庭審“活教材”。另一方面，強(qiáng)化激勵(lì)約束。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化書記的日常考核、跟蹤考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)突出、擔(dān)當(dāng)作為的專業(yè)化書記，評(píng)選“鄉(xiāng)村振興好支書”“十佳支部書記”等，在縣電視臺(tái)等媒體開(kāi)設(shè)“榜樣”等欄目，加大先進(jìn)典型宣傳推介，鼓舞和調(diào)動(dòng)專業(yè)化書記干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。落實(shí)“一評(píng)雙考”制度，實(shí)行月考核、半年觀摩、年底總評(píng)，對(duì)實(shí)績(jī)突出的專業(yè)化書記提高經(jīng)濟(jì)待遇、落實(shí)政治地位，讓想干事的人有干勁、有奔頭。
