盤錦市著眼于“早謀劃、夯基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、破難題”，扎實(shí)做好明年村級組織換屆的調(diào)查摸底、分析研判、因村施策等工作，確保村級組織換屆工作順利推進(jìn)。
成立機(jī)構(gòu)壓實(shí)責(zé)任。市、縣、鎮(zhèn)分別成立村和社區(qū)“兩委”換屆準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量成立工作機(jī)構(gòu)，確保各個環(huán)節(jié)無縫銜接，有序推進(jìn)。堅(jiān)持書記抓、抓書記，將做好換屆準(zhǔn)備工作納入縣鄉(xiāng)黨委2020年度考核、工作實(shí)績考核和縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容，督促縣委書記落實(shí)第一責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記落實(shí)直接責(zé)任。完善組織、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門密切配合的工作協(xié)同機(jī)制，對1451名村干部開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
實(shí)地調(diào)研摸清底數(shù)。成立工作推進(jìn)組，定期調(diào)度，一竿子插到底實(shí)地督促指導(dǎo)。通過與各鎮(zhèn)街黨組織書記一對一面談、查閱資料等方式，深入了解284個行政村明年換屆準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，逐村建立完善村情臺賬，整合多個臺賬合一，進(jìn)一步核準(zhǔn)戶籍、身份、年齡、學(xué)歷、以及影響換屆的突出問題等基礎(chǔ)信息，切實(shí)做到底數(shù)清，情況明。對推進(jìn)工作滯后、解決問題不力的，及時約談、提醒。
因村施策分類管理。建立換屆風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)判機(jī)制，聚焦軟弱渙散黨組織整頓、鄉(xiāng)村綜合治理、信訪矛盾、宗族勢力等突出問題，對影響和干擾換屆的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐村排查、預(yù)判評估，按照高中低三個風(fēng)險(xiǎn)等級精準(zhǔn)施策、差異化管理。將高風(fēng)險(xiǎn)等級村納入軟弱渙散村黨組織整頓范圍，合力推進(jìn)問題化解，對中風(fēng)險(xiǎn)等級村由縣級組織部門派出工作組督查指導(dǎo)，“一村一策”落實(shí)好防控責(zé)任、實(shí)施動態(tài)管理。同時對少數(shù)民族村、動遷村等39個特殊村參選率予以重點(diǎn)關(guān)注，將參選率較低的2個村調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)等級，因地施策點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，推進(jìn)問題整改。
提前研判換屆人選。充分考慮干部工作能力、提名年齡、群眾公認(rèn)程度、村情復(fù)雜程度等因素，提前研判“一肩挑”和其他村“兩委”人選缺額情況。深化“三向培養(yǎng)”，重點(diǎn)從本地致富能手、退役軍人、青年黨員中擇優(yōu)選拔好人中的能人作為村級組織換屆后備人選，及時吸收到村班子中加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選拔優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任黨組織副書記，充實(shí)農(nóng)村基層力量。目前，全市共儲備“一肩挑”后備570人，儲備村“兩委”后備力量1124人。
