“請(qǐng)問是普戎鎮(zhèn)符委員嗎?我們這邊是縣委組織部組織組，根據(jù)對(duì)縣農(nóng)村黨員發(fā)展調(diào)度情況，你鎮(zhèn)今年有三個(gè)村被列為黃色提醒村，分別是亨章村、糯梯村和牙吾村。請(qǐng)這周內(nèi)幫這三個(gè)村的積極分子名單電子檔發(fā)給我們，并對(duì)他們進(jìn)行前置審核。”5月11日上午,縣委組織部組織組忙著一個(gè)一個(gè)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出黃色提醒……
這是保靖縣分級(jí)預(yù)警做實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員的一個(gè)縮影。近年來，保靖縣充分運(yùn)用黃橙紅三級(jí)預(yù)警農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)展黨員中入口、程序、履職三道關(guān)口，切實(shí)增強(qiáng)全縣發(fā)展黨員的主動(dòng)性、計(jì)劃性和宏觀指導(dǎo)性，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了貧困村每2年至少發(fā)展1名青年農(nóng)民黨員，非貧困村每3年至少發(fā)展1名黨員。
動(dòng)態(tài)研判黃色提醒，嚴(yán)把“入口”關(guān)
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委發(fā)展黨員及積極分子工作動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，每年初對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重點(diǎn)清查三年未發(fā)展黨員的空白村和兩年未發(fā)展黨員的貧困村，形成年度“清零”臺(tái)賬。
經(jīng)梳理2020年共涉及到48個(gè)村，其中兩年未發(fā)展黨員的非貧困村7個(gè)；2019年未發(fā)展黨員的貧困村38個(gè)；已發(fā)展黨員但黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的3個(gè)。根據(jù)梳理情況由組織組及時(shí)對(duì)所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村發(fā)出黃色提醒，督促其審核積極分子臺(tái)賬，提前謀劃提前部署完成該村的發(fā)展黨員任務(wù)。
對(duì)新發(fā)展對(duì)象縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨支部三個(gè)層次黨組織先后把關(guān)，支部委員會(huì)、紀(jì)檢、計(jì)生、綜治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部等六個(gè)責(zé)任主體對(duì)新發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、入黨動(dòng)機(jī)、入黨志愿、違法情況、基本信息、入黨程序、是否符合全縣黨員結(jié)構(gòu)比例和是否存在違規(guī)發(fā)展黨員情況等等方面進(jìn)行審查，嚴(yán)把“入口”關(guān)。
規(guī)范檔案橙色預(yù)警，嚴(yán)把“程序”關(guān)
為破解農(nóng)村發(fā)展黨員程序把關(guān)不嚴(yán)、政策把握不清、工作指導(dǎo)不力等難題，定期通過黨建調(diào)研對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，把黨員檔案作為黨建調(diào)研的重要內(nèi)容。嚴(yán)格查閱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來新發(fā)展黨員的檔案，對(duì)檔案填寫不規(guī)范、不到位的發(fā)出橙色預(yù)警，第一次，限期整改，并按點(diǎn)扣分；第二次調(diào)研時(shí)仍沒有改正的，下發(fā)督辦函。
每年舉辦第一書記、黨支部書記、黨務(wù)工作者三期培訓(xùn)班，各一周。把農(nóng)村發(fā)展黨員作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織書記思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合基層黨組織組織力全面提升行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五項(xiàng)制度”，規(guī)范發(fā)展黨員工作的程序關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。
視野結(jié)構(gòu)紅色警告，嚴(yán)把“履職”關(guān)
夯實(shí)基層黨委工作責(zé)任，每年年初對(duì)上一年度全縣發(fā)展黨員工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)落實(shí)發(fā)展黨員工作不力、發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)的基層黨委提出發(fā)出紅色警告，連續(xù)兩年紅色警告單位列為基層黨建警示單位。
按照發(fā)展黨員十六字方針，指導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織注重從農(nóng)村后備干部、回鄉(xiāng)青年、退役士兵、致富帶頭人、種植大戶等群體中挖掘優(yōu)秀人才，確保每村儲(chǔ)備2-3名思想政治過硬、綜合素質(zhì)過硬的入黨積極分子。
為確保各黨委認(rèn)真履職，扎實(shí)開展審核工作，不浮于表面，不敷衍了事，實(shí)施發(fā)展黨員“痕跡化管理”制度，所有資料，全程簽字蓋章，確保相關(guān)人員嚴(yán)格履職。
