近年來,河南省新安縣牢固樹立大抓基層、大抓支部的工作導(dǎo)向,堅持把基層組織建設(shè)擺在首位,把抓好黨支部建設(shè)作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、切實履行主體責(zé)任,通過“五抓五促”,推動了全縣基層組織全面進(jìn)步全面過硬。
抓組織設(shè)置促規(guī)范。堅持把加強(qiáng)黨的工作和組織覆蓋作為抓支部的重中之重。一是優(yōu)化組織設(shè)置,去年以來,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、國有企業(yè)改革、農(nóng)村(社區(qū))黨員流動等工作調(diào)整、增設(shè)基層黨委、總支、支部46個,進(jìn)一步理順組織設(shè)置和隸屬關(guān)系;二是擴(kuò)大組織覆蓋,堅持“支部+項目”“雙輪”驅(qū)動,把黨支部建在重大項目工地上、產(chǎn)業(yè)鏈條上,在全縣文旅、新材料、溝域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域建設(shè)黨支部28個,實現(xiàn)各領(lǐng)域黨組織“應(yīng)建盡建”。五頭鎮(zhèn)櫻桃協(xié)會黨支部成為我省第一個櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈黨組織。三是完善配套組織。健全完善黨組織為核心的基層治理體系,按照“一約五會”的基本要求,健全完善村級紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等配套組織996個,進(jìn)一步拓寬黨員群眾參與基層治理的渠道。
抓基本標(biāo)準(zhǔn)促提升。堅持“抓兩頭帶中間”,大力實施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),抓后進(jìn)、促中等、提優(yōu)生,推進(jìn)基層組織全面進(jìn)步。一是建標(biāo)準(zhǔn)立規(guī)范,2018以來,積極實施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),印發(fā)《新安縣基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊》,針對各個領(lǐng)域黨組織,分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,經(jīng)支部對標(biāo)自查,建立臺帳,限時整改,分批次申報驗收,村級組織標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到95%,二是樹標(biāo)桿擴(kuò)增量。深入開展“雙星”(五星級支部、明星黨員)爭創(chuàng)活動,先后創(chuàng)建省級農(nóng)村示范點1個,市級標(biāo)桿式示范點1個,河洛黨建計劃示范點6個,五星級黨支部89個,進(jìn)一步擴(kuò)大了先進(jìn)增量,示范引領(lǐng)各領(lǐng)域黨組織“爭先爭星”。三是抓后進(jìn)提質(zhì)效。建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部聯(lián)系點制度,圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅等重點任務(wù)開展排查,按照“四個一”工作措施,開展精準(zhǔn)整頓,同時,定期開展階段性評估,倒逼整頓工作落到實處。
抓隊伍建設(shè)促落實。牢牢把握基層組織建設(shè)中“人”這個核心因素,圍繞選優(yōu)配強(qiáng)、加大培訓(xùn)等提升工作落實力。一是配強(qiáng)黨務(wù)干部。按照省市抓黨建工作要求,保證各鎮(zhèn)專職黨務(wù)干部不少于4人,定期開展黨務(wù)干部培訓(xùn),每月黨建例會時對黨務(wù)干部進(jìn)行黨建知識問答,倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部懂黨建,抓黨建,推動工作落實。二是建強(qiáng)頭雁隊伍。圍繞集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宗教事務(wù)、平安建設(shè)等內(nèi)容,分批分類開展村(社區(qū))黨組織書專題培訓(xùn),聯(lián)合國家開放大學(xué)開展村支部書記大專學(xué)歷提升93人,推行村(社區(qū))支部書記縣級備案完成全覆蓋,有效提升村(社區(qū))支部書記治村領(lǐng)村能力;三是培育后備干部。建立村級后備干部庫和“傳幫帶”機(jī)制,結(jié)合各村實際情況,每村確定3-7名后備干部,目前村級后備干部庫人數(shù)1063人。同時常態(tài)化開展鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作,目前納入鄉(xiāng)土人才庫人數(shù)2374人,納入村級后備力量人才數(shù)47名,進(jìn)入村“兩委”班子人數(shù)5人。
抓基本陣地促服務(wù)。堅持把推動服務(wù)下沉,建強(qiáng)服務(wù)陣地和拓寬服務(wù)渠道為抓手,以高質(zhì)量服務(wù)貼近群眾,團(tuán)結(jié)群眾,為鄉(xiāng)村發(fā)展“聚人氣”。一是建強(qiáng)服務(wù)陣地。在2019年實施拆墻便民親民工程的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)投入5000余萬元提升改造村級黨群服務(wù)中心115個,新建14個,突出服務(wù)功能,設(shè)置“四點半學(xué)校”、“日間照料中心”等功能室,進(jìn)一步提升群眾獲得感,全力打造黨群服務(wù)中心“升級版”。二是梳理服務(wù)清單。全縣308個村級便民服務(wù)中心全覆蓋,由組織部牽頭47家部門梳理梳理電子商務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)進(jìn)村縣級清單59項,服務(wù)進(jìn)村鎮(zhèn)級清單106項。三是拓寬服務(wù)渠道。深入開展“城鄉(xiāng)支部聯(lián)建活動”,“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動和“1+10”工作法,發(fā)揮黨員聯(lián)系服務(wù)群眾作用,有效宣傳政策,收集民意,化解矛盾,進(jìn)一步拓寬了黨群互聯(lián)渠道。
抓基礎(chǔ)保障促發(fā)展。堅持把加大經(jīng)費投入、提升自我發(fā)展能力作為提升強(qiáng)化支部建設(shè)的基礎(chǔ)保障。一是強(qiáng)化經(jīng)費保障力度。足額保障村干部基本報酬、辦公經(jīng)費,服務(wù)群眾專項經(jīng)費提高至每村(社區(qū))3萬元、嚴(yán)格落實正常離任村干部生活補(bǔ)貼、黨員活動經(jīng)費等,讓基層組織“有錢辦事”。二是增強(qiáng)自我發(fā)展能力。發(fā)揮財政資金“杠桿”作用,有效整合財政資金2295余萬元,確定設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等村級集體經(jīng)濟(jì)項目34個,進(jìn)一步擴(kuò)大試點建設(shè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)全鏈條,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。